“42家央企176位领导人员调整 央企重组布局渐浮水面”

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42家央企176位领导调整央企重组布局浮出水面

今年42家中央企业176位领导的职位调整

中央企业重组布局逐渐浮出水面

资料来源:经济参考报

今年中央企业领导层的调整力和密度都是空前的。 截至今年，至少有42家央企进行了176位领导的职务调整。 业内人士预计，密集的高层人事变动意味着新一轮央企改革的推进，人事调整逐渐完善，现代化的企业治理结构也逐渐健全，下一场重组整合的大戏将越来越精彩。

领导层的密集变动

既有退休补缺也有交叉调动

8月9日，国务院国有资产监督管理委员会发布中国新闻通信科技集团有限企业领导层调整通知，涉及董事长、副董事长、总经理、副总经理及外部董事等15人的任职情况，宣布成立中国新闻通信科技集团有限企业董事会。

至此，今年国有资产监督管理委员会正式宣布了至少42家中央企业、包括外部董事在内的176位领导人的职务调整。 其中，新上任15位理事长、2位副理事长、13位社长、35位副社长，原任职者大部分为退休和自然免除，也有交叉调任等情况。

今年，中央企业领导层进行了大范围的调整，包括因辞职而补缺、交叉调休、调休等。 近年来，央企领导层变动比较频繁，除了辞职和倒班等自然调整外，一方面是大量央企并购重组的结果，另一方面可能需要深化改革。 中国公司联合会研究员、公司研究处长刘兴国对《经济参考报》记者表示。

对于央企领导层调整后的走势，刘兴国解体，完成央企领导层同业间的相互调整后，不排除今后将推进跨领域合并整合。 但是，为了唤起观察，央企领导的频繁调动可能阻碍改革方案的明确和实施。 因为这需要中央企业完善的管理机制，不要因为领导的变动而耽误改革方案的制定和执行。

领导班子密集调整，央企在推进企业制改革、完善央企管理机制方面有所作为，在领导组织架构上也更加完善，董事会制度基本全面覆盖。

记者表示，今年上半年有9家中央企业成立了董事会。 早国有资产监督管理委员会在中国航空发动机集团有限企业、中国航空集团企业、中国东方航空集团企业、中国南方航空集团企业、中国中钢集团企业设立规范董事会 当时的102家中央企业中，规范董事会的试点中央公司达到了85家。

刘兴国表示，目前，央企基本成立董事会，企业管理框架基本完整。 随着规范董事会的运作，中央企业的公司治理水平将进一步提高，对全面的中央企业管理应该有很好的促进作用。 另外，随着央企董事会的全面建立，在总结上届董事会授权试点经验的基础上，国有资产监督管理委员会有可能进一步加快央企董事会授权的进程，这对于充分调动央企的积极性，调动央企的快速发展活力具有重要作用。

国有资产监督管理委员会主任肖亚庆在年初的中央公司、地方国有资产监督管理委员会负责人会议上也强调，国有公司企业制改革只是改革的第一步，关键是要不断改革，推进国有公司现代公司制度的完善，健全企业法人治理结构。 年要在中央企业集团层面全面建立规范董事会，加强董事会的决策能力和整体职能。 探索将公司党组织嵌入企业治理结构的比较有效的方法，不断健全具有中国特色的现代国有公司制度。

人事调整逐渐进行

综合重组预计升温

业内人士分析，目前央企高层变动逐渐完善，现代化企业治理结构也逐渐健全，预计今后重组整合步伐将进一步加快，戏码将越来越精彩。

党的十八大以来，20组38家中央企业完成重组，新设立中国航发、中国铁塔2家企业，目前国有资产监督管理委员会监管的中央企业数量调整为96家。

进行这些重组的中央企业大部分存在大小差异，基本上是以小公司向大公司转型为子公司的方法进行重组，人事也相应调整，在合并决定之前逐渐明朗。

国有资产监督管理委员会中央企业名单排名前两位的中国核工业集团有限企业(以下简称中核) )和中国核工业建设集团有限企业)以下简称中核建) )为例，年12月，中核董事长孙勤辞职，由中核建董事长王寿君接任。 之后，中核建不是由新董事长上任，而是由总经理顾军代行责任。 因此，这一职务变更在行业内被视为核心、核心建设合并重组的前兆。

之后的迅速发展证实了这一预期。 年1月31日，经国务院批准，核心建设和核心建设实施重组，核心建设整体无偿移动到核心，不再作为国有资产监督管理委员会的直接监管公司。

作为中核建都有管理业务经历，同时就任师傅的为数不多的公司家，王寿君成为了业务合并的不二候选人。 截止到今年7月19日，他完成任务后辞职，中核原社长余剑锋为新集团会长，中核建原社长顾军为新集团社长，新中核集团管理层落选。

中国新闻通信科技集团是今年7月20日成立的新中央企业，由武汉邮电科学研究院和电信科技研究院联合重组成立，担任首任会长的童国华在大唐电信和烽火通信都工作过。 因此，新中央企业的设立被认为是这两家上市公司整合道路上的重要节点。

高层的调动也期待着化工、船舶、汽车等领域的整合重组。 要根据国有资产监督管理委员会的构想，下半年稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等行业中央公司的战术重组，进一步推进国有资本向符合国家战术的要点领域、关键行业和特征公司集中。 并以具有特色主业的公司为主导，构建新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业网络等协同发展平台，持续推进煤炭、钢铁、海工装备、环保等行业资源整合，推进免税业务、煤炭码头等专业化整合。

今年6月26日，中船重工副总经理、党组成员杨金成担任中国船舶工业集团有限企业董事、总经理、党组副书记。 今年3月，航天科技集团董事长、党组书记雷凡培出任中船集团董事长、党组书记。 市场相关人士认为，此次头条变动预示着两船合并的加速。

长城证券拆解报告显示，重组整合可以形成合力，有利于推进资本运营，提高船舶业资产证券化率，更好地参与国际竞争。 从更高的层面来看，两船的合并是大势所趋。 一方面，我国军船制造需要加强合作，提高生产能力，两船的内部整合已经接近尾声，两船的合并有助于减少同一行业内中央企业之间的无效竞争，集中资源特点，减员增效，提高中央企业在国际市场的竞争力 在全球船舶领域全球变暖的背景下，新船订单量大幅上升，年船舶公司将迎来新的机遇。

两船人员变动的第二天，新兴国际华集团有限企业的原董事长西国华被任命为中国第一汽车集团有限企业(以下简称一汽)社长。 这意味着，从许宪平调到中国通用(集团)控股有限责任企业董事长、党组书记后，(/k0/)空缺2年以上的一汽总裁职位终于有人选了。 至此，高层核心团队全部就位。

近年来，一汽、东风、长安汽车3家国有车企之间的整合传言不断。 自去年以来，一汽、东风、长安汽车三方频繁签署战术合作协议开展各方合作，但近日三方宣布再次合资成立t3移动服务企业。 曾经担任中国汽车，参加南北汽车合并的西国华，为下一次改革增添了想象力空。

中国中化集团和中国化工集团的重组整合也被认为是大致的。 关于这两家中央企业重组整合的传闻不断，但尚未得到官方证实。 7月14日，国有资产监督管理委员会公告称，免去任命宁高宁为中国化工集团有限企业董事长的新中国化工集团有限企业董事长、董事职务，辞职。 宁高宁还担任另一家中央企业中国中化集团有限企业的董事长。

建设世界一流公司

新任央企领导面临着许多挑战

作为在培养具有全球竞争力的世界一流企业的要求下新上任的中央企业的领导者，下半年的事业不仅仅是重组整合。

对新上任的央企领导来说，中美贸易摩擦引发的国际快速发展环境的深刻变化，无疑是最严峻的挑战和考验。 尽快摆脱目前的困境，加快推进建设有国际竞争力的世界一流公司，是出资人对央企领导的职务要求，也是央企全体员工对新任领导寄予厚望的事情。 刘兴国说。

最近，中央公司、地方国有资产监督管理委员会负责人视频会议提出，今年上半年公司快速发展的良好态势为实现全年目标奠定了坚实的基础，但下半年要采取更加激烈的措施，巩固成果，全力实现收入和利润增长目标。

信息显示，下半年，国有企业将严格管控债务、金融、国际化经营、法律、安全环保五大风险，继续推进供给侧结构改革，瘦身，提高创新能力，继续扩大对外开放合作，进一步夯实公司优质快速发展的基础。 另外，出台了《国有资本授权经营体制改革方案》，包括2~3家中央公司在集团层面实施股权多元化，推进本职工作充分竞争的领域和行业内商业国有公司混合所有制改革，科学界定出资人和公司的责任边界，赋予投资运营企业更多的自主权 深化国有资本投资运营企业试点，依托投资企业推进中央公司产业合作和重组整合，加快产业集聚和转型升级，提高产业竞争力； 推进运营企业基金类建设，支持运营企业参与中央公司ipo，参与市场化债转股、股权多元化和混合全制改革等事业。

吕军面临着这一系列新的挑战，他于今年7月9日成为中国最大的粮食企业、国有资本投资企业改革试点公司中粮集团有限企业(以下简称中粮)董事长、党组书记。

年中粮实现利润118亿元，提交历史最高成绩单，提出年实施三大拉动四大转型为首要文案的战术升级，快速发展目标是营收比去年同期增长8.4%，利润总额比去年同期增长10%。 其中，推进了16个资产整合项目，推进了粮棉核心主业的国内外一体化整体上市，18家专业化企业全部完成混改。

吕军于1993年加入中粮集团，从中粮集团副总裁职位调到中粮储运总公司，但现在时隔五年回归中粮集团。 由他接手，如何引领中粮集团改革的快速发展备受瞩目。

7月25日，吕军会见了中国供销集团党委书记、理事长杨建平，双方表示将加强合作。 第二天，他又在同一地点接待海南省副省长刘星泰，表示将切实进行产业对接，推动各项业务合作落地，取得实质性进展。

8月3日，中粮与天津签署全面战术合作框架协议。 前者将天津作为业务快速发展的重要基地，未来五年将在津投资240亿元，按照政府支持下的推进、市场运营的方式，与天津市加强在农业和粮食食品加工等行业的合作。

业内人士表示，除加强产业对接、加强区域合作外，新任央企领导还面临着自主创新、体制升级、降低价值成本、扩大多元化市场、加快产业链升级等重要课题。

刘兴国表示，新任央企领导将根据建设世界一流企业的需要，长期抓紧实施创新驱动的快速发展战术，加大研发投入力度，狠抓创新成果质量，聚焦核心技术和关键技术突破，实现技术自主调控，同时 一方面，要在内部抓紧降价、提高质量、升级，另一方面要推进市场多样化和产业链国际化，将部分产品的总装阶段转移到国外