“前四月部分省市财政支出增速慢于收入”

本篇文章1305字，读完约3分钟

许多专家和业内人士表示，据不完全统计，部分省市今年前4个月财政支出增速慢于收入增速，财政结余明显，财政职能未充分发挥。 预计将来积极的财政政策将持续下去，但在财政收入增长放缓的影响下，支出规模将从结构上增加，并继续向民生行业倾斜。

有些省市的财政收入比支出快

财政部此前曾发出通知，要求进一步加强财政支出预算的执行管理。 各级财政部门要加快年初预算发放，妥善使用上一年度结转资金，加快资金审批支付。

中金企业首席经济学家彭文生表示，1-4月全国财政支出与去年同期9.5%的预算增速相当，但财政收入增速9.3%，明显高于预算增速。 从财政赤字的角度来看，目前的财政收支态势表明今年积极财政政策的基调没有得到充分落实。

地方财政部门公开数据显示，1-4月，部分省市财政收入较去年同期超过支出增速。 例如，1月至4月，北京市地方公共财政预算收入累计1526.0亿元，比去年同期增长11.5%，达到38.2%。 地方公共财政预算支出累计达到1287.2亿2000万元，比去年同期增长27.4%，达到年度预算的32.3%。 1-4月，深圳市累计公共财政预算收入771.69亿元，增长20.44%，达到年初预算的43.23%。 公共财政预算支出完成518.9亿元，增长17.87%，达到年初预算的26.1%。 无论是比去年同期增速还是达到年度预算，财政收入都高于支出。

彭文生表示，财政存款增长迅速，财政支出进度出现障碍，财政存量资金尚未得到充分利用。 财政存款增长率高、财政存款快速增长，意味着财政支出中有很大一部分没有及时转换为实物支付的政府购买。 民族证券研究报告显示，随着一系列定向“微刺激”政策的出台，1-4月中央财政支出速度明显加快，地方财政支出因对地方债务风险的关注而增速得到抑制。

支出的要点倾向于民生

一些地方最近出台了财政支持政策，稳定了经济增长。 根据广东日前公布的《财政支持稳定经济增长政策措施》，省财政将在支持基础设施建设、稳定外贸增长、扩大支出诉求、促进转型升级等方面筹集647亿元左右的资金。 围绕投资、支出、外贸三大调控手段，重点增加交通、水利、环境保护等基础设施投资，积极支持扩大出口、建设进口和综合服务平台，稳定外贸增长，实现内容消费、商品网络销售，从古至今 并重点支持重要产业项目建设、公司技术改造和淘汰落后产能、加速战术性新兴产业快速发展、促进产业转移等。 在保障和改善民生方面，重点支持棚户区改造、农村泥砖房改造、农业农村生产条件改善。 贵州、四川最近也采取了同样的措施。

民族证券认为，财政支出步伐放缓，民生支出所占比例继续提高。 1-4月，狭义民生支出(包括教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房支出)累计达到15602亿元，占财政支出的39.16%，创历史新高，反映民生支出在财政支出中的比重有无增加。

分析师表示，1-4月，财政收支节奏与去年基本持平，但民生支出所占比例持续上升。 从目前情况看，中央和地方都将继续积极的财政政策。 但是，由于财政收入增长放缓的影响，全面扩大支出变得困难，预计将越来越多地出现在结构性增长中，并越来越倾向于与社会公平相关的民生行业。