“西电东送项目审出89人 违规招投标等涉及金额超十亿”

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去年4月至7月，审计署对西电东送工程宁东至山东±660千伏直流输电示范工程等21个输变电项目的投资建设、运营管理等情况进行了审核，16日向社会公布了审核结果。

西电东送是实施西部大开发战术的重要标志项目，于1993年8月启动，经过多年建设，初步建成了北、中、南三条输电通道。 此次调查的21个项目是为近年的投资而建设的，占开工的输变电项目数的44%。

从审计情况看，国家电网企业和南方电网企业逐步健全项目法人责任制、合同管理制和监理制，及时筹措建设资金，规范财务收支管理，保障了西电东送工程的顺利实施，但输变电建设管理也存在一些问题。

根据查勘发现的问题，国家电网企业对相关单位共79名负责人进行了责任追究和党纪政纪处分的南方电网企业已经对10名相关负责人进行了党纪政纪处分、训勉谈话、岗位调整或降级解决。

鉴定结果表明，国家电网企业和南方电网企业在输变电建设管理中存在招投标、多项工程款、私人金库等突出问题，造成了巨额财政资金的损失浪费。

鉴定显示，电网企业未经招标直接向相关公司下达部分电网工程，在招投标过程中存在招投标时间大幅压缩、评标不符合规定等问题，涉及34.39亿元。

例如，贵州至广东的第二批直流输电工程中，有40份施工、设计、物资采购等合同未公开招标，项目法人南方电网超高压输电企业采用竞争性谈判、单一来源等方法，直接向相关单位采购施工、设计、物资采购等

审计发现，电网企业直接指定相关公司承担设备材料采购、招标代理等部分业务，通过借机多支付相关费用，向相关公司输送利润8.19亿元。

审计表明，相关工程投资管理不严格，首先是电网企业工程初步设计概算高、约束力不强、多支付工程款、挤压工程建设价格等问题，多项投资达到10.44亿元。

例如，西北路网750千伏第一通道工程初步设计概算，项目法人西北电网企业等单位多排铁塔基础费用3318万元，多排价差和项目法人管理费等43978万元，多排征地拆迁补偿费等6953万元，共计54249万元

根据审计，电网企业所属部分施工单位编造虚假合同，采用虚假发票等侵占电网工程建设资金13.81亿元，用于私设巨额金库，主要用于发放奖金和各种费用支出。

例如，2008年以来，湖南省电力企业旗下2家施工单位湖南省输变电工程企业和湖南省电网工程企业在西电东送、耐冰保险、农网改造等多项电网建设项目中，采用架空材料采购、土地征用等方法将10.83亿元的电网工程建设资金存入账本外，私设小金库