“支付高峰将至 养老金准备好了吗”

本篇文章1542字，读完约4分钟

目前，我国当期基本养老金收支不缺，甚至出现盈余，但许多专家认为，我国正在进入老龄化社会，养老金发放高峰也将加速到来，预计2030年左右养老金发放将面临较大压力。 未来30-50年，养老问题将成为制约我国经济社会快速发展的“瓶颈”。 我国不仅需要多渠道补充养老金基金的来源，还需要尽快改革运营管理机制，多元化实现养老金的保值增值。

间隙材料在20年后出现

根据中国老龄化事业快速发展基金会的报告，我国正在迅速进入老龄化社会。 到2010年，老年人口将达到2亿4800万人，老龄化水平将达到17.17%，其中80岁以上的老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。 到2050年，60岁以上的老年人所占比例预计将达到31%。

中国证券监督管理委员会研究中心主任祁斌近日表示，目前中国养老金总体盈余，但实际整体也是“假象”。 在现行养老金制度的设计下，养老金缺口问题将在20年后出现。 各省的养老金形势不同，有些省已经开始亏损空。 养老金真正的大危机是在2033年左右，经过这个临界点，整个社会的养老金缺口将跌落悬崖。 2050年全社会一年的gdp正好为养老金缺口做出了贡献。

目前，一些省份处于不发放养老金的状况。 人社部社会保险事业管理中心党委书记皮德海近日表示，去年19个省的养老保险基金未能发放，收支缺口共计达到1702亿元。 全国的科目没有缺口，各省的科目有缺口。

中国人民大学中国社会保障研究中心教授郑功成认为，经济增长率、人口增长率、对现行制度的适度调整等，有很多因素决定着未来收支的差距。 如果这些因素发生变化，未来收支缺口的预测结果也会发生变化。

尽快改革运营管理机制

面对即将到来的巨大的养老金支付压力，有人认为应该实施退休年龄延长制度，但这只是“治标不治本”。 为了彻底处理养老金支付缺口问题，我国有必要多渠道补充养老金基金来源。 郑功成认为，社会养老保险制度改革的总目标是，到年底建设由职工基本养老保险、公务员基本养老保险、居民基本养老保险组成的法定养老保险制度体系，补助补充养老保险，覆盖城乡90%以上的适龄参保人口，为各退休人员提供比较公平水平的适当养老金

转换为部分国有资本充实社会保障基金的措施已经由中央明确。 中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑秉文认为，作为养老基金来源的一大支柱，到2021年，全国社会保障基金理事会的规模至少应该翻番，未来要积极拓宽融资渠道，实现稳定积累，加快国有资产筹集的步伐。 例如，完全上市公司的国有股权减让政策是，中央企业上缴的利润按一定比例分配到全国社会保险基金理事会，国家控股比例高的中央企业将部分股份分配到全国社会保险基金理事会。 另外，可以将部分国家重要的资源收入和国家宏观调控以不重复的收入分配到全国社会保险基金理事会。 挪威将石油收入的大部分归于主权养老基金，我国也可以在征收特别资源税等一些资源行业尝试。

更重要的是，要尽快改革养老金运营管理机制，通过多种途径实现养老金的保值增值。 祁斌认为，要最终处理养老金缺口问题，让个人金融资产跟上经济增长是市场化的处理方法。 美国养老金分散化的投资方法值得借鉴。

此前许多相关部门指出，未来养老金将通过组合方式投资运营。 目前相关部门正在准备养老金多元化的投资渠道，对这一改革进行制度设计，积极听取各方面的意见，进行深入的研究和论证。 此前，中国社会科学院、国务院快速发展研究中心、中国人民大学、浙江大学受人社部委托，划分制定了养老保险制度顶层设计方案。 专家小组的建议主要是，发行利率高于银行存款利率的特定国债的国家在安排能源、交通等大型项目时，优先安排一定比例的养老保险基金存放在银行，在购买国债的基础上，允许投资具有良好流动性的金融工具的国有要点