“竞争性国有独资企业一律混合全部制改造”

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湖北今天正式对外发表了《关于深化国有公司改革的意见》。 《意见》指出，湖北将积极探索国有经济多种比较有效的实现形式，突破性快速发展混合全制经济，优化国有经济布局和结构，完全推进现代公司制度和国资监管体制，使国有公司成为独立、合格的市场竞争主体。

《意见》共分为八个方面、二十八个项目，其中“以多种方式快速发展混合全制经济”的意见紧随整体目标。 从快速发展混合全制经济的具体要求出发，湖北要求国有企业平等应对，平等引入各类市场主体参与改革重组，通过引入战术投资者、换股、项目合作、改革上市等多种形式，实现国有企业投资主体的多元化。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券时报》记者采访时表示，本轮湖北国企改革是在钢铁、化工等原有领域产能过剩的情况下进行的。 《意见》表明的措施实际上降低了民间资本参与这些领域的门槛。 他认为，民间资本的增加参与，改变了许多民间资本“无处投资”的状况。

“国有企业效率低下、市场化程度低的库存资产非常庞大。 本轮改革将引入越来越多的民间资本参与，从而加快产业升级，消除落后产能。 ”董登新认为，此次湖北国有企业改革的关键在于法人治理结构的确立和股权的多元化，通过改变国有企业独特的局面，引入高效、更接近市场化运营的民间资本，“只有两者相互促进，才能激发市场活力”。

实际上，《意见》也提出要进行规范所有国有独资公司的企业制改造，对竞争领域的国有独资企业一律进行混合全制改造，使企业制股份制成为国有公司的主要组织形式。 到了2010年，湖北省国有企业基本必须完成企业股份制改造任务。

此外，在资本运营方面，湖北省将鼓励具备条件的集团企业利用上市公司平台实现核心业务资产整体上市。 目前，湖北省所属各集团企业的上市平台为湖北能源(行情、问诊) 000883、股吧)行情、问诊)、000678、股吧)、东湖高新技术)、行情、问诊)、600133、股吧

证券记者表示，湖北已经向省属公司提出了本轮国有企业改革的“指导”，以“一企一策”的方式为各公司提供改革参考。 目前，各公司正在积极制定具体的改革方案。