“金融革新助力山东农业快速发展”

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“年前后，农户抵押物不足，融资困难，筹集资金需要三户、五户共同担保。 之后，如果加入农业贷款保证保险，贷款会变得更简单。 ’中国证券报记者日前在山东省寿光市调查农村金融快速发展情况时，当地果菜专业合作社负责人李春香这样说道。 李春香是寿光市政府主导的涉农和中小企业贷款担保保险的首批受益者之一，寿光是山东省和全国农村金融服务实体经济的样本之一。 据中国证券报记者介绍，除目前正在试点的“订单+信用+保险”模式外，各类特色农业保险、农产品(行情、问诊)产权交易中心、大数据、大宗农产品交易、期货等都成为山东省等惠农政策平台的合作工具

订单农业贷款担保保险的效果开始显现

订单农业贷款担保保险是寿光市政府和金融机构为处理“农业行业融资、担保资源不足”而合作推出的产品，有望处理农户间自保的金融风险风险。 去年8月，山东省政府发表《关于加快全省金融改革快速发展的若干意见》(《山东金改22条》)后，潍坊市《关于进一步加快全市金融创新快速发展的若干意见》) ) ) ) ) ) ) ) ) )

在此背景下，贷款担保保险、蔬菜价格指数保险成为当地农业产业化推广的试点选项。 “农业保险涉及老百姓的米袋、菜篮子、肉包、油瓶，应该成为保险业创新快速发展的重要行业。 ”山东保监局局长孙建宁说。 寿光市金融办公室相关人士介绍，政府、银行、保险、农业类公司风险负担、收益共享，是通过建立“风险基金蓄水池+保险”超额亏损金模型，处理农户和农业类公司产销过程中的风险问题的“订单+信用+保险” 潍坊市金融办公室副主任欧永生表示，“保险不仅是贷款担保的一环，还可以连接蔬菜产销的整个产业链。”

自去年5月首次保单上市至今年5月20日，寿光市金融机构已向16户蔬菜农户、18家公司提供4500万元贷款本金，实现93.5万元保费收入，保险手续完整，尚待办理贷款额4650万元 这意味着保险企业将以不足100万元的保险费收入，承担近亿元的贷款本息还款风险。

农业保险创新步伐加快

目前，农业保险和农产品生产对接在全国许多地方开花结果，在保证各地稳步推进基本农业保险的同时，逐步扩大农业保险品种试验和补贴范围，根据区域特色农产品研究设计相应的金融支持政策。

菏泽市有关部门为促进牡丹产业快速发展，规避牡丹种植风险，开展泰山保险与油用牡丹种植保险合作，为从牡丹种植到牡丹系列产品深加工的产业链提供定制保证。 下一步，宣传油用按钮的“产量指数保险”和“价格指数保险”，形成油用按钮从生长、生产种到加工、销售的全过程保险保障服务。 点心店开发芦笋、芋头、大蒜价格指数保险。 威海等沿海地区设计和宣传水产养殖相关的保险产品。

多样化的金融创新工具

除特色农业保险试点外，山东省逐步完善农产品产权交易中心、大数据、信用保险和担保等金融创新工具，在诸多管理下，帮助农村金融更好地对接实体经济，开通融资渠道和农产品上下游产业链。

齐鲁农村产权交易中心于今年3月成立。 潍坊市有关部门立足潍坊，尝试建设覆盖全省的农村产权判断、定价、交易平台，加快农村土地承包经营权、集体资产资源、宅基地开采权等生产要素的转移，优化配置，打造社会资本与农业农村融合快速发展的基础性服务平台 整合银行、保险等金融资源的“农村新型社区金融”模式也在推进中。

山东省金融监管部门相关人士表示，应用移动网络和现代QR码等新闻技术后，目前相关大数据处于积累阶段，数据丰富后，可以更好地控制农业风险。 在农村产权交易中心提供的服务之外，土地等资产得到充分利用，进一步处理融资难的问题。

中国证券报记者在山东了解到，信用保险试点工作已经纳入当地金融创新计划，目前有关方面正在对信用保险落地方案的可行性进行研究，省内已有担保企业寻求业务合作，但方案的形成尚需时日。

山东省金融监管部门有关人士表示，担保企业在推进农村金融与实体经济对接方面存在较大的快速发展空之间。 目前，完全担保制度已经成为要点业务之一，相关企业纷纷为农业经营主体增加信用。

另外，有关部门还计划抵达山东进行调查，论证深化部分农产品现货和期货间大宗商品交易平台建设的可能性。 在期货方面，考虑加强期货监管部门与各期货交易所的对接合作，督促公司利用期货工具进行套期保值和规避风险。 潍坊市相关负责人表示，将加强期货品种上市可行性研究，争取1~2种农副产品和工业原材料为相关期货品种，形成相同产品的“潍坊价格”，在潍坊设立期货交割库。