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期待已久的《深化财税体制改革总体方案》,终于在年下半年的开端通过了中央高层会议审
期待已久的“深化财税体制改革总体方案”终于在年下半年开始在中央高层会议上审议。 财政部长楼继伟近日在与总公司、人民日报、光明日报、经济日报等中央级官营媒体的采访中,将税制改革的要点集中为6个税种。 另外,在提到政府间的案件划分时,除了重申“公共若干事项的受益范围、新闻的多元性、复杂性和不对称性”的大致情况外,还更加明确地阐述了要充分考虑“地方的自主性、积极性”。 在1994年分税制改革20周年之际,中国再次迎来了新的财税体制整体改革。 这项涉及预算管理、税制、政府间财政关系的改革任务有望理顺目前落后的政府间财政关系。 另外,财税体制改革也被视为中国改革的重要一环,不仅涉及经济行业,也涉及行政体制改革。 一位学者向《第一财经日报》记者解释说,财政是“三分”的财产,“七分”的政治意味着这个行业改革的难度相当大。 近日召开的中共中央政治局会议审议通过了《财税体制改革深化总体方案》,其中首次确定了两个改革时间点。 年基本完成财税体制改革的要点业务和任务,年各项改革基本完善,现代财政制度基本建立。 (/h ) )“今天和明天的两年是关键。 ”楼继伟在接受媒体采访时表示。 针对近年来快速增长的地方政府性债务问题,今年5月,中央有限开门地方债“自愿自我偿还”。 楼继伟表示,地方政府债券自愿自还试点要继续扩大,抓紧编制《资产负债表》和探索建立地方政府信用评级制度的基础性工作。 在税制改革方面,楼继伟的态度延续了十八届三中全会以来的税制调整方向,更确定了6种税种引领税制改革。 此次公布的6种税种中,“增值税改革”扩展到最难的金融业和房地产业,并按要求于年完成,消费税、资源税、环境保护税改革的重点是促进经济结构的优化。 涉及个人两种税种——房地产税和个人所得税,关系重大,中央推进极为慎重,立法先行。 房地产税的话题被认为是“高烧”持续两年后,去年十八届三中全会提出房地产税要加快立法,及时推进,将系统整理成房地产相关的一系列税费。 这次,楼继伟明确了具体负责部门“由人大常委会主导”。 6月向全国人大常委会做年度决算报告时,楼继伟表示,财政部将“协助办理房地产税立法相关工作”。 反驳了财税改革中最引人注目的中央地方政府间财政关系,楼继伟不可避免,中央财政集中度高的说法。 他认为,目前我国中央财政集中度不高,国际上英国、法国、意大利、澳大利亚等国,中央财政收入比重在70%以上,美国正常年份也在65%左右。 财政数据显示,这几年,地方加上税收返还和转移支付,地方总财政收入超过全国财政收入的一半以上。 但是,“营改增”后,地方缺乏主体税目,现有税目多为流转税和土地相关税目,地方为了储蓄税收,投资经济和招商引资的动力充足,或者被房地产业束缚了财政收入。
标题:“楼继伟详解财税改革方案”
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