“专家向李克强反映民企对混合全部制三个顾虑”

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7月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持座谈会，就当前经济形势和经济工作听取专家学者的意见、建议。 会后，李克强与专家学者进行了交流。 总公司记者黄敬文摄影

【座谈的专家】

李稻葵清华大学中国与世界经济研究中心主任

宋国青北京大学国家快速发展研究院教授

赵平国务院快速发展研究中心对外经济研究部部长

刘胜军中欧陆家嘴(行情、问诊)国际金融研究院执行副院长

刘迎秋社科院民营经济研究中心主任

柴强中国房地产估价师和房地产经纪人学会秘书长

7月15日，李克强总理主持召开经济形势专家学者座谈会。 会议上，6位专家学者从各自的立场出发，就政府的宏观经济政策提出了建议。 偶然地，大部分专家的建议都与“体制机制的创新”有关。

李克强总理总结说，体制机制创新本身就是红利。 正如知识产权是公司的资本一样，政府体制机构的创新仍然介于巨大空之间，创新良好，可以释放出越来越多的红利。

中国经济仍有高速增长的潜力，公共支出性投资是新的增长点

清华大学中国和世界经济研究中心主任李稻葵的发言，是以公共支出投资为中心展开的。 他分析说，中国经济仍有高速增长的潜力，公共支出性投资是新的增长点，但投融资体制改革亟待深化。 他建议发行国家建设债务，加快地方债务改革，比较有效地化解金融风险。

“你做得非常好。 还想听。 ”李克强总理表示:“提高国债比例将涉及赤字率问题。 根据你的计算，我们的赤字率是多少？ ”

李葵回答说:“我的想法是，可以设立国家信用担保的资本账户，用国债来支撑国家公共支出性投资。”

李克强总理鼓励他“研究可操作的技术方法”。 “公共支出产品无疑是我国经济快速发展的‘短板’，需要加快建设。 在这方面，我们以前流传的投资体制有弊端，但你提出了新的想法。 请继续研究如何将新思维和体制机制的创新联系起来，并提出更深入的建议。 ”

国务院快速发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平用ppt公布了一系列统计数据。 他对天津、宁波、北海、昆明4个港口城市的560家外贸公司进行了问卷调查，结果显示，我国目前实际出口增长形势逐渐改善，外部有利因素增加，但外贸公司转型压力巨大，下一个政策着力点将促进外贸公司转型升级。

北京大学国家快速发展研究院教授宋国青提出通过金融业的解体，扩大股权融资比例是缓解杠杆率上升的唯一途径。 他建议加强金融市场竞争，加快利率市场化进程。

政府必须确定市场上的“中性化”身份，继续进行自我革命

中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军提出，推进中国经济转型需要改善制度环境。 政府必须确定市场上的“中性化”身份，不断进行自我革命。 并提出进一步打破行政垄断，放开民间资本进入一点行业的行政壁垒，为市场资金提供越来越多的途径。

“混合全制改革是非常必要的，但是现在很多民营公司对混合全制很担心。 ”刘胜军说。

“你在担心什么？ ’李克强马上问道。

“第一，有三个方面。 一个是政府拿出什么来混合吗？ 二是民间资本能占多少比例？ 第三，混合“结婚”后，不接受干预吗？ ”

社科院民营经济研究中心主任刘迎秋的发言，聚焦于民营经济。 他建议政府改革财政收支方法，将越来越多的自主权让给公司，提高资金利用效率。

中国房地产估价师和房地产经纪学会秘书长柴强对房地产市场形势进行了分析评价。

“如果房价像以前一样急剧上涨，那肯定是不可持续的。 上下双向波动是房价的常态。 ”柴强给出评价，“但是房价整体不会大跌，也不会崩盘。 目前的房价形势不是拐点，而是正常的波动。 ”

方向转换控制不是“大水漫灌”，而是“滴灌”、“喷灌”，是方向转换力

对照专家学者的建议，李克强作了总结。 他特别强调，我们追求的快速发展，必须是有质量、比较有效益、节能环保、除水分的快速发展，需要通过快速发展给人民带来就业和收入的增加。

李克强系统梳理了国务院“定向控制”的基本思路。 他说，定向控制的内涵是保持一定力量、做某事、精准发力、统一执行政策，是对以往“区间控制”的深化。

有人认为“定向控制是‘下调’，这是误解。 ”李克强总理纠正说:“定向控制不是‘大水漫灌’，而是‘滴灌’、‘喷灌’，定向发力，引出关键环节、要点行业、弱点进行控制。”

他列举了定向控制三大措施:简政放权，比较有效地增加公共产品供给，大力支持实体经济。

李克强总理坦率地承认，虽然新时期政府取消了大量行政审查，但目前各级政府的职能存在“不宜管理的管理过多，不宜管理”的“错位”。 部分批准事项尚未完全撤销，未下放； 根据不同的官员程度有“不作为”，有时也有“找不到盖章的人”。

“如果政府不做，改革就无法实现。 ”李克强总理说:“并且定向控制的目的是政府通过政府的简化、放权、单方面放管的结合，越来越激发市场和社会的活力。”

提到比较有效地增加公共产品供给时，李克强表示，目前我国公共产品供给仍是“短板”，特别是中西部地区铁路、水利、交通等基础设施、卫生、养老保险等基本服务不足，这方面的投资潜力非常大

“但是投资的钱是从哪里来的？ 我承认你们说的话，不仅仅是政府。 ”他说:“必须改革投融资体制机制，使社会资本能够充分进入，政府也可以通过购买服务来增加公共产品的比较有效的供给。”

李克强总理强调，中国经济的快速发展最终必须由实体经济支撑。 今年以来，中央政府采取了一系列措施，通过降低方向、扩大微型公司所得税减免范围、放宽民营经济社会资本准入等政策，引导越来越多的资本进入实体经济。

“目前，定向控制三大措施，弥补了关键环节、关键行业的‘短板’，也对经济起到了支撑作用。 事实上，这些措施本身促进了改革、结构调整、惠及民生。 ”

中国经济要想在相当长的时期内保持中高增长，必须实现价值链从中低端进入中高端

李克强总理强调，中国经济要在相当长的时期内保持中高增长，必须实现价值链从中低端进入中高端。 打造中国经济升级版，必须依靠创新驱动。

“发展到今天，中国经济不能只依靠速度，而是要提高质量和效益。 ”他说:“我们过去依靠低附加值出口低价销售产品，但赚钱只是辛苦了。 今后必须依靠创新驱动，提高产品质量和技术含量。 ”

李克强总理表示，创新不仅包括科技创新，还包括体制机制创新。 中国体制机制创新空之间差距很大，必须通过体制机制创新来推动经济转型升级。

“我们以前有一个古老的观念，即放多少钱好，有钱多少钱才能做好。 ”他说:“实际上，比金钱更重要的是‘体制结构’的革新。”

李克强总理最后表示:“正如知识产权是公司资本一样，体制机制创新本身就是红利。 政府体制机制的创新仍然介于巨大空之间，创新顺利，可以释放出越来越多的红利。 ”

我们追求的快速发展，必须是有质量、比较有利、节能环保、除水分的快速发展，通过快速发展给人民带来就业和收入的增加。

——李克强