““威马逊”闪袭南中国 17级强台风考验精准应急”

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早就有预报的超强台风“威马逊”偷袭了中国南端的海南省等地。 在21世纪经济报道成为新闻之前，受灾严重的海口市仍有部分地区断水和停电，网络通信信号中断。 由于电网系统受灾严重，海南电网企业预计海口市整体通电需要三天时间。 海口市水务部门正在抓紧维修破损的供水管道等设施。

根据21世纪经济新闻记者的采访，在超强台风到来之前，海口市从官方到民间，似乎没有做好最好的准备。 台风过后，严重的灾情似乎无法防止海口市的救援。

7月21日上午，海南省委副书记、省长蒋定之主持了“威马逊”台风灾害救援工作常务研讨会。 会议上，蒋定之再次发出指示，尽快恢复供电，确保21日晚受灾市县主城区全面供电。

7月18日15时30分左右，今年的台风9号“威马逊”在海南省文昌市翁田镇沿岸登陆，登陆时中心附近最大风力为17级( 60米/秒)，为超强台风级。

7月21日，台风通过后的第三天，被台风中心扫荡的海口、文昌、琼海等市依然一片狼藉。

根据海南省政府21日公布的最新统计数据，海南省共有216个乡镇(街道)受灾，受害人数达到325.8万人。

民政部消息称，受台风影响，海南、广东、广西多处和云南南部发生暴风雨，引发洪涝灾害。 据截至7月21日9时的统计，台风造成四省26人死亡，25人失踪，直接经济损失262.12亿元。

预备不足的“突袭”

一周前，有消息称“威马森”将登陆海南，但许多接受21世纪经济新闻记者采访的海口人表示，这就像“突袭”，来不及准备。

“星期五下午和平时一样，没有一些预防措施。 ’在海口市工作的李昂对21世纪经济报道记者说，台风登陆那天，公司按照日常节奏在办公室工作。

“我们也没有收到任何通知或邮件。 请早点回家或做完工作。 ’在海南省人大工作的人对21世纪经济报道记者说。 我提醒他，只有办公室的老部长离开之前，必须关上门窗。 当天，海口市区的学校、政府部门也基于正常信息，没有采取措施确保台风登陆。

威默生当天15点30分左右从文昌上岸后，花了约1个半小时到达海口。 这个时候，正是海口进入交通高峰的时间段。

“大部分人就这样堵在路上，或者呆在办公室不能回家。 ’李昂说，台风把它堵在海口市国贸附近的办公楼里的办公室里。

威玛逊最初预报时，风力只有13级，但近海风力增强，达到高强度17级，到达海口后风力并未减弱。 强风卷起暴雨，短时间内倾泻到海口这个准备不足的城市。

16日中午，据海南省气象局报道，台风“威玛逊”上午11点的中心位于文昌东南约1100公里的南海东部海面，中心附近的最大风力为13级( 38米/秒)。

17日17时，海南省气象台预报台风为14-15级； 18日台风威力激增，5时预报强化为超级台风16级； 18日中午12点，海南省气象台预报最大风力17级。

李昂在办公室和同事一起目睹了“威玛森”发挥威力。 那天晚上很多时间，他忙于清除涌进13楼办公室的雨水，“水像瀑布”李昂说。 办公楼里所有不密闭的间隙都是雨水流入办公室的通道。

第二天早上，李昂离开办公室时，看到的情况吓了他一跳。 路边的大树散落在地上，各条道路几乎中断，停在路边的许多车辆被笔直倾斜倒下的树木压垮，有些道路上积水一半以上，地下停车场直接变成了蓄水池。

更崩溃的是，倒下的大树切断了电线，城市的供水系统也基本瘫痪，通信也中断。 李先生说，海口仿佛一夜之间回到了前工业化时代。

“大家都有点困惑。 ’海南省人大相关人士表示，日前，小台风来袭时，园林部门妥善修剪道路旁的树枝，以免大树倒下影响城市供电，但在此次台风前，甚至没有采取这样的措施。

21世纪经济报道记者最近几次致电海南省应急、三防处置等部门，但在发布消息前尚未得到回复。

7月20日，根据当地党政紧急通知，超强台风“威玛逊”全省325.8万人受灾，经济损失严重。 各部门要根据省委、省政府的指示精神，尽快落实7个方面的业务要求。

修补“最后一公里”

电力设施的恢复是海口市恢复秩序的关键。 7月21日下午，在海口市举行的新闻发布会上，海南电网企业副总经理刘强表示，截至7月21日中午11时，全省220千伏线路尚未恢复1条，110千伏线路尚未恢复10条，35千伏线路尚未恢复13条，10千伏线路尚未恢复

21世纪经济报道记者称，由于部分地区电力供应未恢复，水务部门的地下水井无法启用，无法提取地下水，海口市部分小区仍处于断水、停电状态。

根据文昌市水务局发布的消息，目前文昌锦山水厂、同源水厂、东郊水厂、翁田水厂、石壁水厂共5家水厂因停电无法排水。 该局计划购买发电机送到5个水厂，通过自行发电供水。

“我们小区到现在为止还没有水来过。 ’一位在海南省政府工作的人7月21日告诉记者，他住的小区离滨海路很近，居民这几天的生活用水，基本上都靠滨海路附近的绿化带的绿化用水。

事实上，供水的恢复已成为当今最紧迫的问题。 海南省水务厅副厅长沈仲韬在回答媒体提问时表示，目前海口三大水厂已经恢复正常，市政管网主干网有水，但海口市区仍有183个小区未恢复供水。 什么时候能完全恢复，谁也不能给出答案。

政府不断更新维修进度。 截至7月20日上午7时，南方电网已恢复1990条10千伏以上输电线路，变电站恢复85处，62.5%受影响客户恢复供电。

数据显示，截至20日18时，根据电网调度计划，海口电厂2台、东方电厂3台机组保持运行状态，全省统一负荷180万千瓦达到灾前负荷的56%左右，海口地区恢复30万千瓦，为灾前负荷的30%

据进军海南救援的中国扶贫基金会人道主义援助网报道，目前海南的全岛交通还没有完全恢复。

据中国扶贫基金会紧急救援部相关负责人介绍，目前送达灾区的有限食品以外的救援物资没有进入。 文昌、海口可采购的物资非常有限。 全城一片漆黑，预计今后半个月无法恢复电力供应。 目前，海口大部分地方电力供应尚未恢复，车辆加油困难。 当地需要5000平方米颜色的布，1000人五天左右的清洁水。

海南电网投入应急值班和故障维修人员12730人，出动维修车辆1150辆，使跨海互联网电缆运行安全。

/ s2/ ]应急系统的试验[/s2/]

据本报报道，海南省面临台风来袭，主要由海南三防办坐镇指挥，海南三防办依托海南水务厅。

台风前三天，15日开始，海南政府发出紧急通知，为防洪做好抗台准备。

根据《海南省气象局气象灾害应急预案》，海南省气象局于7月16日12时00分将部分单位热带气旋ⅳ级应急响应提升为ⅲ级应急响应。 要求各地做好气象监测和应急准备。 此后，应急反应水平不断提高。

7月16日9时，国家减灾委员会、民政部对比今年9号台风“威马逊”可能带来的影响，紧急启动灾害救援预警响应。 国家减灾委员会办公室发出通知，要求广东、广西、海南、贵州、云南等民政部门进一步加强应急预案，实行全天候值班制度，密切跟踪“威玛逊”出行路线，早日发布早期预警预报新闻等。

17日15时，将台风ⅲ级紧急应对提高到ⅱ级，18时30分提高到ⅰ级。 据海南特别区报报道，截至16日9时40分，全省26410艘渔船顺利进港避风。 据南海网报道，截至18日上午8时，海南省已转移渔民、低洼民居、危房、山地灾害易发区、洪水易威胁等危险地带人员19.8万多人。

从部署来看，政府的紧急应对机制可以说是及时启动的。 但是，灾区需要得到什么样的援助，具体得到什么样的援助，没有充分的消息公开，救援的诉求和供给也不完全对称，一点点的救援诉求也不能马上满足。

21日下午，在海南省政府召开的抗风灾害救援新闻发布会上，省民政厅长苗建中就霉菌面包事件的详细情况进行了发表。 在最初的调查中，灾区的村民接受了霉菌面包，这是事实。 目前，该厅正在归档290箱有问题的食物。

另一方面，在短短三天内，“威默生”从最初预报的13级达到了高强度17级，变化的速度也给应急救援带来了困难。 根据气象预报的一些变化，各相关部门如何及时做出应对，无疑将考验应急体系的综合应对能力。