“两次批示 李克强调研德州城镇化”

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李克强总理到山东考察，昨日来到第一站德州市。 李克强选择德州作为此次考察第一站，其一个重

李克强总理来山东视察，昨天来到了第一站德克萨斯市。 李克强选择德克萨斯作为这次考察的第一站。 其重要文案之一是考察新型城市化。 《第一财经日报》此前报道，不到一年，李克强总理就山东德州推进新型城市化的探索至少发出了两次重要指示。 昨天，李克强考察的主题紧紧围绕着城市农民的定居问题。 德州市袁桥社区70%是农民工，李克强讲述了这些“新市民”和城市化的利益。 次调查和2次指示 来自中国政府网的消息，李克强来到山东德州景津环境保护股份有限公司进行了考察。 该公司65%的员工是农村转移劳动力。 他说，新型城市化的核心是支撑产业。 李克强这次来德克萨斯显然是“做好了准备”。 根据民革中央“三农”委员会副主任蔡永飞透露的消息，民革中央去年赴德克萨斯进行了两次调查，其中一次调查小组的报告受到李克强、张高丽、汪洋等国务院领导的指示。 另一份是他去年参加德克萨斯经验座谈交流执笔的报告，受李克强指示。 德州市是山东乃至全国的新型城市化试点地区。 今年5月，国家发改委快速发展计划司副司长陈亚军曾前往德克萨斯进行调查。 目前，国家发改委正在配合有关部门对农民工市民化价格分担机制、城镇化投融资机制、完善宅基地管理制度改革、城镇建设模式创新等行业展开试点研究，首要考虑的是试点破解城镇化难题，向其他地方借鉴经验。 近期国家发改委将部署试点相关具体业务。 德州市新型城市化试点工作也得到国家政策性金融机构的支持。 据德州市金融办公室消息，去年10月，中国农业快速发展银行总行发布《关于山东省德州市被指定为支持农村新型城市化建设试验区的批复》。 这标志着德州市被全国唯一的农业发行指定为支持农村新型城市化建设的试验区。 在还款来源方面，该《批复》表示，在第一还款来源中，可以根据山东省土地复垦指标交易措施相关政策，以土地复垦指标的转让收入为还款来源，逐步实现第一还款来源的多样性。 贷款担保可以探索以土地复垦指标为担保品的具体政策和操作方法，根据项目具体情况，对县级地方政府调整贷款客户担保政策，将土地开采权的抵押率控制在70%以内。 年，当地对袁桥社区的情况进行了调查，指出了存在的困难。 第一条是社区建设不力。 社区建设需要大量资金，但目前社区建设普遍资金不足，筹资渠道狭窄，资金来源不足，基础设施建设主要依赖政府投入，有时光靠政府投入难度大，产生矛盾。 “大社区” 德州新型城市化的经验总结为“两区一起建设”。 “两区共建”是指农民居住区的建设和产业园区的建设。 来自“德州之窗”的消息:截至目前，德州全市已建成378个农村地区，30万农户居住在设施齐全、生活便利、环境优美的新地区； 在社区附近建立了876个产业园区，30万农民实现了就近就业，过上了城市化的新生活。 农民来自各小区的收入占总收入的45%以上。 据李克强考察的袁桥社区介绍，村合并前，袁桥乡有43个村，超过1000人的村只有3个，500人以下的村有29个。 2009年6月，袁桥乡成立了村合并事业领导小组。 2009年8月初，完成了村庄合并事业，将现有的43个村庄合并为5个社区，减少了38个村庄，幅度减少到88%。 这个“大社区”还在扩大。 袁桥社区计划建设总面积74万平方米，建设107幢大楼，其中首期25幢全年入住，二期共82幢，可设10个村庄、2843户、7594人。 目前二期多层已经完成，高层正在建设中。 年，该社区计划新开工两个社区，目前已全部启动； 继续建设5个社区，4个在装修，1个在主体施工； 建设规模以上的产业园区有7个，搬迁村达到21，6298户。 截至2009年9月，德州市已建成378个新社区，403万农村生活人口中有20万户农民居住在面积160~170平方米的2层独栋住宅中，行政村从8319户减少到3070户。 另外，在德州建立了876个农村产业园区，30万农民在当地、附近的就业得到保障，占全市村劳动力的30%。