“多省审计保障房 山东滞拨款项上亿”

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经过记者韩冰从北京出发

短短一年间，山东省城市保障性安居工程滞纳金分别达到1.22亿元和7205万元。 这是国家审计署上月公布保障性安居工程跟踪核查结果后，各省级核查部门新公布的城镇保障性安居工程存在的违规问题。

《每日经济信息》记者整理出，公开违规问题的省份除山东外，还有海南、江西、广东、甘肃、贵州、安徽等省。 从违规方法看，除工程资金拖欠、拖欠外，还存在资金挪用、违规享受、空搁置、质量不达标等诸多问题。

审计署社会保障审计司主要负责人表示，产生这种违规问题的原因，除了个别单位法纪意识不强、没有严格执行相关规定外，还有制度结构不完善、管理不到位的因素。

工程资金延期、延期严重/

根据山东省审计厅日前发布的《山东省年度省级预算执行和其他财政收支审计实务报告》，山东省城市保障性安居工程存在拖欠，工程资金积压。 其中，菏泽市本级和广饶等14个县未按规定时限支付上级补助资金1.22亿元，其中最长拖欠期达15个月。 另外，武城县和东阿县的10个保障性安居工程项目拖欠工程款7204.94万元。

住部政策研究中心原副主任、研究员王亳林告诉《每日经济信息》记者，“拖欠”实际上也是拖欠，原因是政府在保障性住房建设前期没有筹集到足够的资金，建设公司垫付工程款也无法及时偿还。

此外，山东省还有部分项目没有严格执行基本建设流程。 其中，50个项目在勘察、设计、施工、监理等环节未依法履行招标程序，涉及合同金额8.22亿元。 3个项目存在违规考核、定标问题，合同金额达1.19亿元； 26项保障性住房竣工验收不规范，其中1973套未经竣工验收交付采用，1716套未进行分户验收，2097套未按规定进行竣工验收备案。

除了这些问题外，山东省部分地区的住房保障基础工作仍然薄弱，出现了住房分配和招聘管理的新闻化水平较低。 例如，东营等3个市本级、邹平等17个县的住房保障管理部门，没有利用新闻系统进行住房保障工作管理的庆云等7个县的1618户住房保障档案不完整，缺乏动态更新。

经审核，聊城市本级和昌邑等13个县尚未建立保障对象经济状况考核的新闻共享机制，民政、住房保障等管理部门与公安、房地产、工商、车管等部门难以及时比对申请家庭的新闻数据，住房保障资格考核 另外，泰安、威海市本级和被化、单县住房保障管理部门未按规定向社会公开保障性住房的房源、分配过程、分配结果或退出新闻，涉及保障对象655户。

反复违反，追溯制度的根源/

延期、延期工程资金带来的影响是多方面的。 王仝林说，首先，建设周期将受到影响。 其次，也影响建筑、建材公司的利润和建筑工人工资的正常发放。

事实上，山东省违反保障工程并非个案。

据《每日经济信息》记者整理，近期贵州、甘肃、广东等多地陆续公布的《年度省级预算执行和其他财政收支核定工作报告》显示，不少省份在保障性安居工程建设中存在资金挪用、违法享受、空

根据国家审计署7月18日公布的《年城市保障性安居工程跟踪调查结果》，共有237个项目或单位挪用安居工程财政补助、银行贷款、公司债券等专项资金78.29亿元。 38个单位和部分个体通过虚报资料、重复申报等方法，骗取棚户区改造资金15.41亿元。

中国房地产业协会名誉副会长胡志刚认为，目前我国住房福利化和扩大化趋势严重，这很危险。 为了加强监管，应当将保障性住房纳入立法体系，规定城镇基本住房保障标准、范围、方法，确定保障性住房的规划、建设、管理，建立购房和住房租赁补贴标准。

王仝林对记者表示:“处理千万群众保障性住房诉求问题，单靠政府力量承担是不行的。 应该进行制度设计，发挥市场的作用，充分利用现在潜力很大的租赁和二手房市场等。”