“珠海国资改革再起航 改革方案即将出台”

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年末上海发布地方国资改革文件以来，已有多省发布国资改革相关文件，地方国资改革正在稳步推进。 8月15日消息，珠海市国有资产监督管理委员会主任吴爱表示，近期完成《中共珠海市委珠海市人民政府关于进一步推进国有资产管理创新的意见》起草工作，并向市委、市政府报告，近期正式出台，相关改革配套政策草案也在积极推进。 分析师认为，2000年以来，珠海国有企业已经经历了两轮重大改革，随着横琴开发上升为国家战术，港珠澳大桥顺利建成，珠海迎来了前所未有的快速发展机遇，本轮珠海国有企业改革也值得期待。

珠海国资改革方案的报告

珠海市国有资产监督管理委员会主任吴爱存近日做客珠海政府网，深化国有资产管理改革，强化国有经济活力、控制力、影响大的主题，与读者实时交流，回答读者关心的问题。

吴爱存表示，近几年来，本市国有资产规模和收入规模名列全省市级城市前三。 截至年底，本市共有国有公司14家，资产总额3，080亿元，国有权益583亿元，年销售额1，424亿元，利润总额142亿元，国有净利润26亿元，本市国有公司竞争力全面增强。

珠海国有经济成绩突出，但还是存在差距和不足。 战术布局结构不合理、公司快速发展不平衡、领域分布不均衡、国有资源分散的情况下一些公司战术不清晰、盈利能力差、人才紧缺的国资监管体制机制也需要进一步完善。 吴爱存说，经过近一年的调查起草，广泛听取意见，反复编辑修改，最近已经完成了《中共珠海市委珠海市人民政府关于进一步推进国有资产国有企业创新的意见》的起草工作，并向市委市政府报告。 近日正式公布，相关改革相关政策草案也在积极推进。

吴爱存表示，珠海市国资国有企业的创新事业一直没有停顿下来。 除国资国有企业创新意见、配套改革方案等顶级设计取得阶段性进展外，还取得了4个方面的新进展。

一是指导公司制定快速发展战术计划。 结合十八届中央委员会第三次全体会议的精神，指导市政府机关高级经营计划，制定了中长时间快速发展战术计划。 据此，完成了本市国有企业“五年跨越”的快速发展战术和规划纲要。 下一步，按照“一企一策”、“成熟一、实施一”推进实施。

二是积极推进国有资本运营。 今年某市管公司集团成功收购上市壳牌资源，为下一批集团资产的上市、快速发展、混合全制经济的发展做出了有益的尝试。 这是增加的部分。 黄金控制企业通过增资扩股、收购股权，取得了收购的证券企业的控股权和期货企业的所有权。

三是建立金融平台是第一次成果。 通过与社会资本、民间资本多种形式的合作，开始设立、收购金融租赁、财产保险、村镇银行、支出金融、公募基金管理、融资租赁和保理等专业金融牌照，包括广东金融资产交易所、横琴新区罕见贵商品交易中心、南屏村镇银行 设立了创业投资、产业投资、基础设施建设投资等许多基金，阻止了许多民间资本参与金融创新。

四是改革试点工作有序推进。 今年年初启动的格力集团改革重组工作，备受国内外知名公司和机构的关注，目前拟积极推进。 金控企业还积极推进市场化人才招聘、珠海港(行情、问诊)新闻企业探索内部员工持股等试点工作。

确定国资改革后起航

2000年以来，珠海国有企业已经经历了两轮重大改革。 第一次使数千家国有公司退出常规竞争行业，退出面达到80%，第二次改革调整了国有经济布局，将26家战术重组为13家。 经过前两次改革，80%的经营资产进入上市公司，这些混合全制公司撬动了14倍的社会资本。 应该说市场化程度也很高。 并且，在国资监管方面，政府也制定了40多个国资监管制度，在董事会建设、审评、投资管理、审计监督、全面预算管理等方面领先于全省乃至全国。 一些投资者曾表示珠海国有企业改革空之间和资源可能有限。

但珠海市国有资产监督管理委员会主任表示，目前珠海正处于快速发展方式转变的加速期、城市功能提升期、综合实力飞跃期，面临经济总量小、结构问题突出、自主创新能力不强等问题，难以延续原有的增长模式 在当前和今后相当长的时期内，珠海国有经济将继续发挥重要的支撑作用。

随着横琴开发上升为国家战术，港珠澳大桥顺利建成，珠海迎来了前所未有的快速发展机遇。 为此，要坚定珠海市国有资产管理制度改革的信心，通过改革的动力，为改革注入活力，以理念更新、更强的决心、更大的力量深化创新，以网络思维创新理念，进一步提升国有企业的核心竞争力，实现国有企业的转型升级。

首先，国资配置要实现“四个集中”。 国有资本实现了对战术性新兴产业、基础设施和民生保障等重要行业和特征产业的进一步集中。

其次，国有企业实力要实现“四强四优”。 自主创新能力强，资源配置能力强，风险管理能力强，公司人才队伍强经营业绩优秀，公司治理结构优越，企业在互联网上的形象优良。

再者，社会贡献必须实现“四个提高”。 要提升城市建设支撑功能，提升特色产业辐射功能，提升战术性新兴产业招商引资功能，提升民生服务保障功能。

最后，国资监管必须实现“四个突破”。 国资监管必须以管理资本为中心取得新突破，市属经营性国有资产监管全面覆盖必须取得新突破，市、区两级国资监管联动取得新突破，国资监管比较有效性取得新突破。