““审判流程新闻公开网应被打造成诉讼互联网平台””

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最近，最高人民法院开通了“中国审判程序新闻公开网”。

“年11月，最高法院发表《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》(以下简称《意见》)，确立落实审判流程新闻公开平台、审判文件公开平台和新闻公开平台的司法公开路线图 》中国人民大学诉讼制度和司法改革研究中心副主任汤维建拆解21世纪经济报道，中国审判流程新闻发布网是落实《意见》的重要举措，也是继审判文件发布网之后开通的第二个司法发布平台。

根据《人民法院第四个五年改革纲要》，最高法院要求完善审判新闻数据库，使当事人从案件受理之日起可以在线获取立案新闻和审判程序的节点新闻。

汤维建强调，审判程序新闻发布网不应局限于向当事人传播诉讼程序的相关情况，而应成为当事人积极参与诉讼、社会公众充分监督诉讼的诉讼互联网平台。

司法公开化

《21世纪》:《意见》提出的司法公开路线图，如何理解三个平台之间的关系？

汤维建:这三个平台中，裁判文书的公开是诉讼结果的公开，新闻公开的执行是执行过程的公开，两者都是诉讼的后期公开，是既定结果及其实现的公开。 这两种公开对司法公正有相反的效果，但其作用有限。 相比之下，审判程序的新闻公开是司法程序的公开，对司法公正有直接的形式和描写作用，因此与司法公正关系密切，是上述三大公开平台的要点和关键，因此值得高度重视。

《21世纪》:中国审判进程新闻发布网，对当事人和民众意味着什么？

汤维建(通过这个网站，当事人可以轻松查询诉讼案件的进展程度，法院也可以方便地向当事人及时传达诉讼的相关事项，法院和当事人可以根据需要随时随地进行网上交流和信息表达。 这样，除了必须依法面对面进行的小部分环节外，其他许多诉讼过程，如开庭审理、诉讼调解、证据交换等，都可以在网上完成，网上诉讼和网上案件处理才真正实现 司法化逐渐出名。 例如，通过审判程序的新闻公开网，当事人可以通过互联网提交起诉书和相关证据的新闻，法院可以在网上审查是否受理立案后，在网上向被告人发送起诉书的复印件 法院收到被告在网上提交的答辩书后，可以根据双方提交的诉讼文件概述争议焦点，通过网络告知双方当事人，双方当事人通过网络反馈对其概述的争议焦点。 法院在这个阶段，可以根据民事诉讼法第122条关于调解优先的大致规定，对双方当事人首次尝试调解。 调解不成的，可以继续在网上交换证据，开庭。 如果需要开庭的话，也可以进行在线审判。 通过网上举证、质证、法庭调查和法庭讨论，最后由议院评议并审判的审判结果可以在网上公布，审判文件送达当事人后完成诉讼程序。 现在许多民事案件，特别是小额民事案件，必要时可以根据与当事人的协议在线处理。 其他民事案件，可以在网上进行的环节应尽量在网上进行。 司法互联网化是大势所趋，目前已经发出呼吁。 网络化司法可以成为当事人程序的选择权之一。

审判程序的新闻公开为当事人行使诉权，在一定程度上为社会公众实施对司法的监督提供了条件，缩短了司法过程与人民群众的距离，也扩大了司法的普及效果。

应该提高审判程序的新闻发布网络的功能[/s2/]

《21世纪》:从司法公开的副本来看，司法过程的新闻公开越来越多是程序性或形式化的副本，公开它们固然重要，但终究不是当事人，并不是社会公众所关心或关心的。

汤维建:当事人更在意破案结果背后真正起作用的各种因素，要公开就必须公开这些因素。 例如，议院的合议过程记录和审判意见，包括少数意见的诉讼案件是否经过请示报告。 如果经请示后报告，其结果会如何？ 诉讼案件是否经过审判委员会的讨论决定，如果经过讨论决定，其记录及其结果是否有人批评和问候警察； 是否属于知事的事件，知事的公司是哪个，其意见如何； 等等。 所有的答案资料都包括所谓的副卷，需要经过数字化的解决方案连接到网上，方便当事人浏览。 这样的消息必须公开。

年中央政法实务会议要求“建立违反法定程序介入司法的登记备案通报制度和责任追究制度”，根据该制度，应当在审判新闻公开网上公布司法及其处置结果的相关介入情况。 司法公正是司法公开的路径和价值取向，必须通过互联网向公众公开制约司法公正的各种因素，以达到最终消灭这一因素的目的。 司法不是司法的皮囊，必须公开司法的灵魂。

《21世纪》:司法公开必须公开司法的灵魂。 因为将司法过程的公开限定为司法过程的公开是不够的。

汤维建(首先，应该提高审判程序新闻发布网的功能。 虽然目前其定位还停留在向当事人发布新闻的层面，保障了当事人对诉讼的知情权，但当事人的网络诉讼参与权和诉讼监督权还没有得到充分发挥。 网络事件的完善过程还没有做好准备。 我认为将来这个网站应该迅速发展宝塔式的立体型结构。 具体分为三个层次。 最高级别是诉讼的所有活动都在网上进行，以实现真正的网上诉讼和网上案件。 这是在线司法(包括在线调解)； 中间一级除了审判和判决以外的环节都在网上进行，最后一级是审判过程的新闻公开。

建议建立新闻共享平台。 就文案而言，目前审判流程的新闻公开分为向当事人公开新闻和向社会公众公开新闻，两者的文案差异很大，向社会公众公开新闻实际上是有点公开诉讼流程的新闻，对社会公众很难了解 社会公众既然难以了解具体案例的程序新闻，就难以对诉讼案件行使知情权、参与权、表达权、监督权，司法民主难以实现。 审判程序的新闻发布网，不仅应当向当事人传播诉讼程序的相关情况，还应当成为当事人积极参与诉讼、社会公众充分监督诉讼的诉讼互联网平台。

不仅如此，人大监督、检察监督、民主监督等多种监督形式，也必须分享这个平台的新闻，利用这个新闻来监督司法过程及其结果。