“能源局规划破解央地监管衔接难”

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“第十三个五年计划”是国家能源局最近的大事。 约2个月后，8月21日，国家能源局媒体发表了吴新雄局长6月下旬在“第13次五年计划实务会议”上的演说。 吴新雄在演讲中提出，必须加强计划的诱惑，削弱项目审查。 这是年能源局重组后始终强调的新思路，但至今除了取消审批权和移交之外，还不清楚如何吸引产业快速发展，加强能源监管。 在原来的一点中，长时间的专业计划的目标被放弃了。 最大规模为页岩气产量，《页岩气“十二五”快速发展规划》展望年页岩气产量达到600亿~1000亿立方米。 新的目标是年页岩气产量达到300亿立方米，相当于原目标的一半。 当然，业内人士表示，“十二五”规划只是一个展望，实际产量要看技术与开发的进展。 吴新雄说，要对能源支出结构、能源利用方法和可再生能源的快速发展、各能源行业的建设进行规划，提高可再生能源在能源结构中的比例。 过去，国家能源局除能源规划实务会议外，还组织了各区域的规划会议，听取地方的意见。 迄今为止，能源署在特别会议上未能听取地方意见。 根据 计划，“第十三个五年计划”分为三个阶段。 研究了到今年年底，开展前期基础工作，形成国家能源快速发展的“十二五”基本思路。 年1月至年2月，国家能源迅速发展，起草了《第十三个五年计划》。 年3月至年5月，第一是开展国家能源快速发展《第十三个五年计划报告》等事业。 省级能源计划应按照国家“十二五”的事业进度，努力在年12月底前向国家能源局报送省级能源计划。 《第一财经日报》记者从地方获悉，8月初，国家能源局向地方下发了要求制定省级能源总体规划的文件。 一位地方能源局相关人士向本报记者表示，地方规划越来越是文牍事业，地方能源局编制不多，但涉及的能源种类很多，通常在发改委内部与规划部门等一起操作。 我希望你不要参与项目了。 否则，公司又要挤进“计划”的名额。 根据国务院审批改革公开的行政审批事项目录，省级能源计划必须报国家能源局审批，全国布局、总量控制和跨省运输的区域能源计划也必须报国家能源局审批。 吴新雄提出，国家能源局初步建立了规划、规划、政策、监督管理“四位一体”的能源管理机制。 也就是说，监管是计划的延伸，本报记者了解到，能源监督管理局是垂直管理，地方能源局是地方政府的组成部分，两者并未完全整合，能源监督管理局也很少参与油气、煤炭行业。