“G20中国声音：欲借改革实现综合性经济增长”

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周小川表示，中国央行大体上支持提高金融稳定理事会( fsb )全球系统重要性的银行资本金，特别是整体吸收损失能力，努力降低系统风险]

9月20日~21日，二十国集团( g20 )财长和央行行长会议在澳大利亚凯恩斯举行。 中国人民银行总裁周小川和财政部长楼继伟率领中国代表团参加了会议，就各方密切关心的中国经济现存问题进行了表述。

楼继伟说，不会因为单一经济指标的一些变化而做出大的政策调整。 周小川指出，要进一步改革和处理地方政府筹资问题，商业银行、资本市场也必须改变思路，积极支持服务业快速发展。

这次会议首要讨论了当前的全球经济形势、g20全面增长战术、长时间投资、金融监管改革、国际税收合作等议题，并发表了联合公报。 会议还强调将继续把国际货币基金组织( imf )的份额和治理改革作为g20的重要优先议题，并敦促美国在今年年底前批准年度imf改革方案。

楼继伟:

经济政策不大修

楼继伟21日在会议上表示，中国不会为了单一的经济指标而大幅改变经济政策。 由于中国近期公布的多项经济数据疲软，许多机构和学者预计中国今年可能无法实现7.5%的gdp增长目标，市场对政府出台更广泛的刺激措施的期待越来越高。

楼继伟指出，在提高基础设施建设投资方面，中国不能依赖政府支出。 他据此解释说，中国为抗击全球金融危机出台的刺激措施已经支持经济增长，但相关措施引发了产能过剩、环境污染、地方政府债务规模扩大等其他问题。

关于宏观经济政策，楼继伟表示将继续侧重于综合目标，特别是维持就业增长和商品价格稳定。

中国统计局数据显示，8月工业增加值意外滑落至6.9%，经济下行压力加大，接近或触及底线。 值得观察的是，近日有传言称央行将对5大银行投入3个月期限5000亿元的slf (常备贷款便利)，中国建设银行)行情、问诊)董事长王洪章率先证实了这一点。 业内人士认为，如果有此，其性质将与基础货币投入相同，下降近0.5个百分点，旨在鼓励商业银行放贷。

但是，各方认为，央行没有正式表示，而且这一系列行动发出了重要的政策信号。 中国为了应对经济增长放缓，进一步放宽了货币政策，但央行不能轻易使用准利率下降这一激烈以前流传下来的货币政策工具。

民生银行(行情、问诊)首席分解师李志强对《第一财经日报》记者表示:“slf在投稿后，利率几乎不会下降，未来2~3月利率难以下降。 slf三个月后到期，将在四个季度的资金面上抵消”。

另外，根据最近政府的官方表示，中央的“底线思维”没有发生变化。 高层强烈强调“新常态”和“促进改革”，不走原有的道路，不愿意释放全面放松的期待。

此前，中国国务院总理李克强在刚刚结束的天津达沃斯论坛演讲中强调“保持定力，多次调整方向”。 另一方面，官方媒体总公司近日评价下调利率预测不信任改革，将下调利率彻底置于改革的对立面。

imf驻华首席代表席睿德( alfredschipke )此前在接受《第一财经日报》记者独家采访时表示，政府应采取定向而不是全面刺激措施，以兼顾增长和可持续快速发展。 这也很含蓄，如果“微刺激”进化为“全面刺激”或者牵引未来的增长可持续性。

“我们建议，年中国的gdp增长率应该在6.5%~7%这个区间变动。 经济一直在动态变化，中国未来的增长目标应该是区间而不是具体的数值。 ”席睿德说。

尽管西方社会近期对中国经济失速、金融体系恶性循环等表示担忧，但全球主席安永( markweinberger )对本报记者表示:“这是任何新兴市场必经之路，增长阵痛不可少。 长期可持续增长对国内外投资者更为重要。 如果中国为了维持8 %~9 %的增长率而反复刺激政策，以投资促进增长，世界将对此感到担忧。 相反，如果中国能够进一步开展反腐运动，推进金融市场和国有企业改革，在此背景下，以6%~7%的增速长时间实现可持续增长将有助于增强市场信心。 ”。

他认为，中国有充足的资源和强大的政府。 因为这可以缓解房地产市场风险、债务风险等一定的难题。 因为，只要政府下定决心，改革一定能突破。

周小川:

改革处理地方政府的资金筹措问题

周小川在会上表示，支持g20各成员为实现增长目标在就业、投资、竞争、贸易等行业推进改革，并从城市化和服务业两个方面重点介绍了中国结构改革的经验。

周小川说，中国目前的城市化比例为55%左右，这意味着45%的人口仍然生活在农村地区，城市化仍然在空之间有很大提高。 中国政府作为中国增长战术的重要一环，致力于推进新型城市化。 新型城市化与以前传下来的大城市建设不同，后者多伴有污染、拥堵、贫民窟等严重的城市病。 推进新型城镇化，首先要缩小城乡差距，将农村生活人口转变为潜在城市生活人口的过程中，要确定税收政策以及养老、社会福利、教育、医疗等公共服务方面的相关保障措施。 其次，还必须处理城市化的融资问题。 这需要金融部门的大力支持。 将来有必要通过进一步改革和处理地方政府的资金筹措问题来弥补地方快速发展的资金不足。

在谈到中国服务业时，周小川指出，服务业在中国gdp中所占比例每年达到46%，但与同等收入水平的国家相比仍然很低。 目前，中国政府高度重视服务业的快速发展，首先要转变观念，认识到公共服务也可以由私营部门提供，逐渐放松对服务业的管制。 其次是重视对服务业快速发展的资金支持。 以往的商业银行、资本市场偏向于对制造业行业的支持，但现在也要改变想法，积极支持服务业的快速发展。

此外，周小川还表示，中国央行基本支持金融稳定理事会( fsb )加强全球体系重要性的银行资本金，特别是整体吸收亏损能力，减少系统性风险的努力。 他强调在执行上应保持一定的灵活性，充分考虑各国银领域和资本市场快速发展的不同情况。 各国希望加快衍生品交易监管改革，开展监管合作的不同类型影子银行对经济的影响不同，存在的问题不同，因此应进一步对影子银行进行分类，采取更准确具有对比性的应对措施。

IMF份额和治理改革

会议还强调了对中国和其他新兴市场经济阻滞非常重要的imf份额和治理改革，继续将imf份额和治理改革作为g20的重要优先议题，并敦促美国在今年年底前批准年imf改革方案。

今年4月在华盛顿举行的g20财长央行总裁会议上，g20宣布，如果美国不能在年内批准改革，g20将另订计划。

g20轮值主席、澳大利亚财长乔·霍基当时表示:“现在将其他选择具体化讨论还为时过早。 我们对美国能在年内批准份额改革很有信心。 ”

年在首尔通过的份额改革方案副本包括向包括新兴国家在内的代表性不足的国家转移6%以上的份额。 份额改革完成后，中国的份额将从原来的3.72%上升到6.39%，投票权也将从原来的3.65%上升到6.07%，成为imf第三大成员国。

此外，会议还指出，尽管目前一些主要经济区块经济表现良好，但全球经济增长依然不平衡，诉求持续低迷，就业创造不足，经济下行风险依然存在。 在这一背景下，g20各国制定了全面增长战术，相关政策措施预计到明年将使g20整体gdp比圣彼得堡峰会根据政策公约的预测水平提高1.8%。 会议鼓励g20各国继续采取多项政策措施，实现到年将g20整体gdp规模增长2%以上的目标要求。

国际货币基金组织总裁拉加德21日赞扬g20承诺为促进经济增长采取的新措施，强调全球经济复苏之路并不平坦，促进增长、保护就业的措施在现阶段非常重要。

她认为，切实执行这些政策在未来几年非常重要，imf准备监督执行情况。 拉加德还呼吁基金组织各成员尽快完成年度imf改革方案。