“二套房政策五年来遭四改 曾引起假离婚房价大跌”

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数据图

“套房”政策五年来遭遇了四场改革

套房套房套房认定从只认所有房间的数量，到现在“认房认贷款”，这期间造成了“假离婚”等现象

套房的认定标准是否发生了变化，在业界成为了话题。 与“四大银行出台政策，放宽套房认定标准”的新闻相比，昨日银行方面没有否认。

关于北京套房的认证问题，自2009年以来，在中央或北京层面制定了4次相关政策，在放松和紧缩之间反复出现。 除了套房认定外，北京正式实施房地产市场限购政策以来，据记者不完全统计，北京已经出台了至少五次限购政策。

从最初的住房限购，到要求非北京籍人士社保纳税的年数，套房只认所有住房的数量，到现在的“住房认购与贷款认购”，北京房地产市场的限购政策在一次调整中不断演变。

而且，每次的政策都引发了通州大兴大跌、“假离婚”热潮等一系列市场反应。

“三套不放贷”二手房成交下降八成

政策背景: 2009年，北京楼市一片上涨。 数据显示，2009年，北京商品房和二手房成交总额达到7100多亿元，相当于北京全年gdp 11346亿元的六成。

为了应对房价的暴涨，年1月和4月国务院连续发出了两个通知要求稳定房价。 4月30日，北京市政府发布平稳住房价格实施细则，正式限购，包括“对第三套以上住房和1年以上不能提供北京市纳税说明或社会保险缴纳说明的非北京市居民暂停发放住房购房贷款”。

故事:北京实行限购后，投资者投机行为受到限制，市场成交反应明显。 以二手房为例，5月1日、2日日均合同量为211套，与4月同期相比减少82%。 但是，对于购房人来说，购房对老板来说变得困难了。 年，林晶在北京的一所大学学习学生，同年6月毕业后，计划留在当时的实习机构工作。 以前北京楼市是无限制购买的，所以房子已经打算在北京给她买小房子。

限购细则出台后，林晶的就业和购房计划都被打乱了。 毕业后，考虑到将来的生活质量，她最终回到了位于浙江省的故乡工作。 “现在想想，决定离开北京有很多理由，但住宅是最重要的因素。 ”林晶的回忆。

“购买住宅需要5年纳税”通州大兴领降

政策背景:年2月16日，北京楼市限购升级，要求“外地人在北京购房需要连续纳税5年、社保”。

2月16日，新国家八条北京细则——《北京十五条》出台。 细则要求对已有1套住房的北京市户籍家庭和可提供5年以上纳税、社会保障说明且无住房的非北京市户籍家庭，限制购买1套，暂停向已有2套以上住房的北京市户籍家庭出售。

这给外国投资者和过度胁迫性的住房购买带来了阻碍。 此后，北京通州、大兴楼市纷纷推出降价住宅，此后，这股降价潮也迅速蔓延至北京周边。

故事:年的限购只是阻止了一些外国买家在北京购买的脚步。 这次追加限购让很多想在北京扎根的外国人很伤心。 年，张明在北京一家经营电子设备的外资公司工作三年多了，前妻的孩子刚怀孕，两人正在找合适的二手房接宝宝。

由于北京十五条的出台，阻碍了张明夫妇购买住房的道路，当时也产生了离开北京的想法。 最终，据朋友介绍，张明在大兴购买了无限制购买的商住两用房。 “孩子出生后有落脚的地方，但是离我们工作的地方很远，每天的路上都会很耗费精力。 ”张明说。

“非唯一的征税20%”曾导致“假离婚”

政策背景:年3月30日，“非唯一住房交易征收20%的个人所得税”政策出台，被誉为史上最严格的管制。

从年下半年开始，开发商降价行动逐渐发挥实际作用，购房者重返楼市。 再加上年央行多次降息，银行八五折贷款优惠再现江湖，北京楼市又进入快速增长时间。

年3月30日，北京市地税局正式发布《国五条》。 首次将二手房市场纳入监管体系，按个人转让住房所得的20%征收所得税，销售5年以上的唯一住房免征税费。 除此之外，还禁止北京籍单身人士购买套房。

故事:北京《国五条》细则出台后，虽然有点仓促换房，但房主不是唯一住房的夫妻，大多数情况下不会花掉选择假离婚出售非唯一住房时交的20%的税。

据报道，北京市去年第三季度离婚登记人数达到39075对，比去年同期增长40%。

孙阳(化名)和妻子拥有2所5年以上的住宅，计划卖掉通州市时价170万元的房子，变成大房子。 但是，新国五条公布后，需要缴纳约30万元的税金。 他自己和来看家的人都不想承担这部分的税金。 为了换房，最后两人把两套房分别放在个人名下然后离婚，在“满五年唯一的住宅”卖了通州的房子。

“认房认贷款”换房的价格会上涨

政策背景:在年公布的北京十五条中，二套房的认定只看购房者手中是否有房产。 但是，年4月，北京住房公积金管理中心发出通知，对于购买第二套住房的贷款首付比例不得低于70%的“无住房贷款”申请人，仍需落实贷款首付的比例不得低于60%。

据连锁房地产市场研究部统计，目前全市二手房成交中，公积金贷款约占26%。 公积金政策的调整直接影响住房换房人，其中许多是以中低端为目标的刚需和普通的改善性诉求。 今年春节过后，北京二手房市场持续低迷。

故事:“认房子认贷款”对换房群体来说是一大障碍。 陈晨住在北京朝阳区的社区，父母年龄大了，打算带父母去北京。

但是，问了一下，自己以前贷款购买的70平方米的两居室可以卖260万元，而社区内三居室的总额在420万元左右，根据“认房认贷”的大致规定，套房首付70 “即使卖掉现在的房子，首付也不够。 ”陈晨无奈地表示。 北京新闻记者王洋

■观点

刺激政策能拯救城市吗？ [/s2/]

最近，在地方政府纷纷放弃“限购”、套房贷款放宽的大背景下，房地产业人士再次引发猜测，未来房价将走向何方。

“大炮”任志强因预测房价的准确性而一直被称为“任盈盈”。

9月22日，当地产刊登了一篇文章。 任志强近日接受媒体采访时表示，从目前形势看，今年下半年中国经济快速发展仍呈下降趋势，中国房地产领域难以复苏。 该复印件被注明是从中国信息网转载的。 这篇文章是任志强衰退房地产的罕见呼声，引起市场热议。

9月22日下午，任志强就此在微博上表示，没有接受过中国信息网的采访。 但是，对于是否说过要衰退房地产的话，任志强没有直接应对。

据报道，任志强近期就房价披露是在9月14日的中国金融四十人论坛内部研讨会上。 任志强的看法是，如果国家采取适当的政策或进行适当的调整，中国的房地产市场就不会走下坡路，而是会在持续的波动中上升。

除此之外，几位因“房地产市场衰退”而闻名的国内专家，也阐述了近期对房地产市场走向的看法。

9月21日，评论家牛刀在微博上表示，取消南京限购将是家里没钱的时候。 9月23日，某网站刊登了与易宪容签名的评论。 担任社科院金融研究所研究员的易宪容认为，“这些政策有可能在短期内复苏房地产市场，在市场最后几个能源枯竭后，中国房地产市场面临的问题将更大。” 易宪容称。