“粤东西北持续增长动力不足”

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作为第一经济大省，广东地区的不平衡一直很突出。 近年来，广东省也采取了各种有力措施来阐明这一结构。

去年7月广东发布的《关于进一步促进粤东西北地区振兴快速发展的政策决定》提出，要用交通基础设施建设、产业园区扩张增强、中心城区扩张提质的“三条线索”实施要点突破，努力振兴粤东西北。

现在，一年过去了，快速发展的势头如何？ 广东省政府副秘书长、省粤东西北办公室副主任陈世庆23日在广东省十二届人大常委会第十一次会议上作的报告显示，今年上半年，粤东西北主要经济指标增长率超过全省平均水平。 粤东西北12市gdp达到6791.9亿元，比去年同期增长9%，高于全省1.5个百分点。 固定资产投资实现3131亿元，增长34.9%，高于全省17.6个百分点。

粤东西北的快速发展还存在许多不足。 根据广东省人大财经委员会的调查，目前粤东西北经济持续快速增长，动力不足。 一是大骨干公司少，规模以上工业不强。 以前传下来的产业大而不强，没有形成特色产业，新兴产业集聚不大，大项目数量少，快速发展平台集聚力不强。

另一方面，粤东西北的产业配套不完善。 工业体系中，粤东西北地区普遍存在服装、食品、制药等，以前流传下来的支柱配套度低，没有形成完整的上下游产业链，产业之间的经济联系也不充分，难以形成聚集效应。 新兴产业的关联公司少，支撑产业结构调整升级的高新技术产业聚集水平不高等。

在城市化方面，目前粤东西北的城市化率为48.8%，明显低于全省和全国的平均水平。 中心城区辐射带动能力弱，新区建设总体上还缺乏较强的集聚效应和影响较大的产业项目。

虽然这几年粤东西北增速不断加快，但其整体落后态势没有改变。 数据显示，粤东西北12市gdp仅占全省的21%，人均gdp仅为全国平均水平的68.3%。 迄今为止，揭阳揭西、河源紫金、连平、云浮新兴等至今仍无高速公路，茂名、湛江也只有一条沈海高速公路，至今仍无高速铁路。

广东省综合改革快速发展研究院副院长彭澎表示，《第一财经日报》认为，由于地区差距过大，珠三角已在粤东西北地区形成“虹吸效应”，将粤东西北的主要资源吸引到珠江三角洲。 例如，粤东西北稍有才能的人几乎都在向珠江三角洲迅速发展，这样，珠江三角洲迅速发展越好，粤东西北就越差。

“同样投入1美元，在珠三角的利润远远超过粤东西北。 所以，大家都不想投资粤东西北。 ”彭澎表示，包括东西北高速公路在内，投资转化率很低，因此目前粤东西北的交通基础设施仍然落后。

彭澎说:“我们必须与产业转移升级相联系，而不是盲目建设基础设施。”彭澎通过珠江三角洲城市支援广东西北城市等措施，为珠江三角洲的产业找到了新的快速发展空之间，同时推进了基础设施的建设。