“我国养老资产不足或陷“银发贫困””

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中国养老金国际研讨会暨“中国银发经济时代”论坛25日在北京召开，记者招待会上发表的报告称，中国已经进入老龄化社会。 现在，劳动人口由于养老资产不足等问题，将来有可能陷入“银发贫困状态”。 当天发表的《中国老龄社会和养老保障快速发展报告()》(以下简称《报告》)。 这是清华大学公管学院就业社会保障研究中心教授杨燕绥率领项目组编写的第一份关于老龄社会和民生保障的报告。

根据以前流传的统计，中国将在2000年之前进入高龄社会，2025年进入深高龄社会，2035年进入超高龄社会。 但是，关于中国的老龄化速度，该报告指出，注意实际赡养比例，受1963年生育高峰和女性50岁退休年龄政策的影响，中国将提前15年进入老龄化社会，公司职工养老保险在年后很难维持3:1的赡养比例。 可能提前20年进入超高龄社会。

据报道，面对老龄化的到来，国民陈旧且准备不足。 这首先说明，人在有钱之前就已经老龄化，人均g d p水平未达到1万美元就进入老龄化社会，老年人口养老资产不足，费用和购买能力不足。 二是没有养老保障，养老服务体系制度和老龄产业发展迅速，养老困扰着2-3代人； 再次滋长长生不老情绪，劳动人口( 15岁至64岁)就业参与不足，再加上养老金增长快于低收入者工资增长的“逆势而上”政策，鼓励提前退休和提前退休，使得养老资产准备不足的问题更加严重，这个集团老龄化失能。

而且，养老金政策在政策的公正性、制度的效率性、基金的持续性等方面存在一点问题。

据报告，养老金政策不公平。 身份制和多轨制等问题加剧了养老金的贡献和待遇差距，另外，养老金制度效率低下，公司和职工的养老金汇率高，但养老金替代率低，为社会平均工资的40%左右，养老金待遇调整机制不足。

养老金基金的可持续性也面临着相当大的压力。 另一方面，政府的负债率很高。 在我国人口比较年轻的阶段，挪用职工缴费形成的空账面记录、机关事业单位和国有企业转制形成的认定缴费工龄、大量非正式就业、城乡居民养老保险个人储蓄低收益、农地征用农户补偿等， 虽然是养老金全面覆盖政策下的政府债务，但养老金基金化率较低，目前国家储备约1万亿元，职业养老金约0 .7万亿元，但越来越多的o e c d国家养老资产总量已经超过g d p。

杨绥远认为，将来提高劳动人口的人力资本和赡养能力，促进老龄人口就业和养老资产积累，提高老龄人口的支出和购买力，是中国“银发经济”的快速发展战术。