“央企高管薪酬参照公务员 或高出同级别二三倍”

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中央企业的干部到底应该拿多少钱？ 未来的参照系是公务员体系，可能不是其他企事业单位。 经济注意报称，人社部、财政部和国有资产监督管理委员会根据《中央管理企业广告主报酬制度改革方案》(以下简称《方案》)起草中央企业高管报酬管理的相关文件，探索具体的考核、报酬考核、监督检查等实施办法。 上述《方案》是今年8月底在中共中央政治局会议上审议通过的，目前人社部已完成其副本的最终修订。 方案还没有全文发表，只是确定了考试改革的对象。 即国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股公司，其主要负责人人均由中组部直接任命，共72家中央企业、200多名中央企业的主要负责人。 将来，这种中央企业高管的报酬将是“政府价格”。 但是，人事部的一位相关人士表示，《方案》只是提出了大致的要求，需要测算和核定具体的中央企业及其负责人的薪酬水平。 初步估算，原年薪百万元以上的央企干部薪酬至少下降三成至四成，比同类型、同规模非公企业干部薪酬低得多，但仍明显高于同级别公务员。 公务员 财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜在经济注意报中指出，推进本轮改革的首要原因是，国有企业、央企高管薪酬水平总体较高， 据悉，新一轮国有企业改革率先瞄准中组部任命的200多名中央企业高管，是由于这些中央企业高管的身份，中央对这部分中央企业高管率先进行规范，是国企高管，特别是中央企业高管的身份模糊 据人社部劳动工资研究所所长刘学民介绍，目前副部级公务员平均年薪约10万多元，部分央企干部年薪达100多万元，两者相差10倍多。 他认为，中央企业高管的薪酬可以比政府部门任职的同级公务员高一些，但不应该像现在这样差距很大。 国家行政学院教授汪玉凯建议，央企干部的年薪必须比同级别公务员的工资高2到3倍。 要降低收入高的央企高管薪酬，首先必须处理好央企高管身份确定问题。 中央企业的干部是公司的房子还是政府的官员？ 《方案》中的定位是，中央管理的央企干部身份类似于国家干部，其薪酬水平不符合国际、国内公司界的职业经理，而是比照同级公务员的工资，实际上触及到了政企分离的问题。 一位人事部专家表示，未来由政府行政任命的国有企业高管越来越少，市场化将逐渐提高国有企业高管的选择比例。 一点点的大型中央企业、国有企业的董事会拥有越来越多的选举人权，市场化选出的中央企业、国有企业高管的薪酬水平也由董事会决定。 这实际上意味着未来央企、国企高管薪酬分为“政府定价”和“市场调控”两大类。 中央企业干部薪酬改革新实施后，大体上，中央组织部任命的中央企业干部拿同样的基本年薪。 另一方面，绩效年薪要看年度考核结果，任期激励部分要看任期考核的结果，如果两者考核都不相关，就不能领取绩效年薪和任期激励收入。 《方案》对中央管理的中央企业高管薪酬作出了大致规定，目前人事部、财政部等方面正在进一步测算核定具体公司及其负责人的薪酬水平。 上述人事部专家根据经济提醒报称，下一步，包括国有资产监督管理委员会任命的中央企业高管在内，与同级公务员的薪酬差距将大幅缩小，与中央企业内部员工的薪酬差距也将受到限制。 目前，央企所有高管的平均薪酬是央企员工平均工资的12倍左右，未来将是10倍以下或更低。 具体而言，对中央管理央企以外的央企高管、中央各部门所属公司和地方所属国企高管薪酬制度，也将按照《方案》提出的大致要求，尽快推进改革。 兼职不能兼薪 文宗瑜表示，目前许多央企高管都是几职兼备，如国有资产监督管理委员会管理的央企一级企业，下有二、、 一些中央企业干部以各种身份在这些下属公司打工领工资，但国有资产监督管理委员会等对这种现象缺乏监督管理。 以保利房地产(集团)股份有限公司为例，目前该企业董事彭碧宏兼任中国保利集团企业总会计师、保利财务有限企业董事长、保利投资控股有限企业董事长、兼任总经理的副总经理刘平兼任北京保利董事长、包头保利董事长、河北保利董事长； 副总经理陈冬橙兼任上海保利董事长、浙江保利董事长； 董事长宋广菊兼任保利南方集团有限企业董事。 保利地产(行情、问诊)的这几位高管每年可以从兼职公司获得大量红利。 除 兼职外，一些央企高管还拥有大量央企上市公司的股份。 这也是中央企业高管巨额隐性报酬的一部分。 保利房地产董事长宋广菊持有保利房地产1419万股，中集集团(行情、问诊)总裁麦伯良去年获得870万年薪，此外，中集集团也持有49.4万股。 文宗瑜在经济提醒报中表示，实际上，为了禁止央企、国企干部兼职领工资，2009年7月，中共中央委员会办公厅、国务院办公厅联合制定了《关于国有公司领导廉洁工作的若干规定》，未经批准 即使兼职工作被认可了，也不能随便拿报酬和其他收入。 年10月，国有资产监督管理委员会进一步表示:“中央公司贯彻落实<； ； ； 关于国有公司领导廉洁工作的若干规定>； ； 办法》未经批准中央企业高管必须兼职执行审批程序，中央企业高管经批准不得在本公司出资的公司或者其他公司、事业单位、社会团体、中介机构兼职 但是，两项政策规定都无法抑制央企、国企高管兼职领工资的混乱局面。 前述人社部专家表示，即将出台的《方案》经再次重申禁止央企干部兼职和工资的规定，可以兼职，但兼职不得兼薪。 工资最终只能拿到一份。