“北京发改委：地铁票价不封顶对乘客影响很小”

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年12月31日，在地铁9号线的北京西站，第一批乘客刷卡进站。 北京新闻记者薛珺摄影

召开了北京公共交通价格调整问题研讨会，发改委、交通委员会等应对热点问题

"运费不堵塞天花板对乘客的影响较小. "

根据听证代表的提问，阐述不封闭政策更符合公正性，按里程公布官方票价表

昨天下午，在地铁2号线太平湖车辆段会议室，我和下周参加公共交通价格调整听证会的23名代表坐在北京市发改委、交通委员会、财政局等部门相关负责人团的桌子上。

对照听证代表提出的问题，相关部门作了回答。 市发改委也首次应对了“地铁票价不设定上限”的问题。 市发改委委员李素芳表示，不设上限的政策更符合“多坐多付”的公正性，在乘客看来，不设上限的政策对乘客的影响很小。 因为乘客支付的运费只与个人的移动距离有关，只要移动距离不变，所支付的运费就总是不变的。

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你对公共汽车地铁的涨价有什么看法？

你觉得涨价怎么样？ 成为了昨天挑战会现场最受关注的问题之一。

“我听取了社区200多位居民的意见。 ”在昌平区天通苑南街北方明珠社区居委会工作的张文平说。 拿到价格调整方案后，她逮捕了人并听取了对方的意见。 “现在有的地铁线路很拥挤，调整后有人坐地铁，也有人坐公交车。 ”

在亮马国际珠宝古董城工作的孔令海表示，价格调整确实增加了很多支出，中低收入经常通过公共交通出行，因此价格调整必须考虑对低收入群体的影响，方案测算既要考虑对平均收入群体的影响，也要考虑对不同收入群体的影响。

对此，市发改委委员李素芳表示，该方案的初衷“最终是为了更好地满足人民安全、方便出行的诉求，公共交通是大众出行的首要载体”。 以地铁票价调整方案为例，最终两个方案的平均票价水平分别为4.4元和4.3元，“很多人问这是怎么计算出来的？ ”

李素芳解释说，其中考虑到优惠政策，最终实际优惠将惠及上班族，这也将政府和乘客各方面的承受能力和可持续快速发展能力统一考虑在内。

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为什么不在公里处逐站评价？

价格调整后，为什么不是按车站而是按行驶里程分开？ 最近，这个问题随着网上很多地图类的手机软件变成了“红色”。

昨天，李素芳公布了未来政府系统准确票价表，复印件具体显示了车站与车站之间的距离，将消耗多少钱。

关于为什么选择公里建筑的方案，李素芳说，目前北京市有200多个地铁站，站间平均距离1.7公里，最短的是复兴门到南礼士路424米，最长的是6.7公里，差距非常大。 “国内外大部分城市都是公里建筑，车站建筑很少。 我们站和站之间的差距确实很大，城市更密，郊区的县有点远。 ”

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地铁的票价为什么不关闭？

在昨天的现场，“票价是否应该关闭”也引起了许多代表的关注。 “对走得稍远的乘客来说，封顶能减轻一点压力吗？ ”一位代表说。

对此，提案委员会方面也进行了说明。 李素芳表示，从门票制的制度设计上看，自上而下的政策基本符合“多坐应多付”的公正性。 另外，本市轨道交通仍处于大快速发展阶段，上不封顶的政策适合本市轨道快速发展的实际，特别是在乘客看来，自上而下的政策对乘客影响不大。 为什么这么说呢，因为乘客支付的运费只与个人的移动距离有关，与道路网的开通距离无关，只要个人的移动距离一定，所支付的运费就一定。

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月票为什么不“马上发售”？

为了进一步满足乘客对多样性的诉求，在价格调整方案中，为了将来增加多券种、多路线的特别服务，留出了空之间。

昨天，代表的现场寄予了厚望。 “要是能马上给特定路线的上班族提供专用的通勤票就好了，周围很多朋友很期待！ ’丰台区太平桥综合市场的客户代表邓连才说。

李素芳表示，这已经与计划有关，未来轨道交通运营等公司方面将“适时上市”。

为什么是“及时”而不是“马上”呢？ 李素芳解释说，这是考虑到了目前轨道交通网的客流量等现实条件。 目前，轨道交通网每天的客运量在千万次以上，但要从单一收费改为计价器收费，尤其需要对许多复杂的票务系统进行改造。 “如果改为单一费用，票价表会变得非常复杂，从车站到车站都会得到非常确定的提示。 只需要更改一个功能，票价表就会变得很多复杂。 重复这些功能，将对技术支持系统构成强烈的考验。 ”

另外，这次票价调整结束后，预计对整个公共交通系统，甚至整个交通系统也会产生一定的影响，整体客流一定会发生变化，但要知道各站之间的出入规律到底是什么，客流更加稳步之后，什么时候会是高峰 目前，除道路网中的六环路外，6点30分是高峰期，城市中7点30分是高峰期，未来有可能发生变化。

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听证意见有多大帮助？

“我们那时提出的意见有用吗？ ”25名参加者中，有不少是第一次参加听证会，所以大家特别重视下周的“发言权”。

李素芳表示，此前，市发改委、市交通委员会已经多次深入公司、社会进行了一系列先行调查研究，要求北京中观经济调查企业对居民出行习性、票价政策评估、公共交通服务改善意见等方面的情况进行社会调查，深入交通场站和居民。

“这是过去价格调整中调查样本量最多的。 ”李素芳表示，截至目前，他们除8000份样本数据外，还在前期通过网站征求了4万多份网民意见。

这些前期研究的效果已经开始显现。 北京市公交集团副总经理洪崇月在收到发改委的全部意见后，于7月中旬完全整理了数千名乘客的意见，作为今后一个时期提高运营服务水平的重要基点，他说:“我们共统计了6个方面、18个项目，提高乘车舒适度、服务文案。

“不仅如此。 听证会有严格的要求。 我们将认真考虑每位代表提出的问题，并将在后期反馈招聘情况。 ”李素芳在听证会时表示，各位代表的意见、建议都将被“列入记录”。