“15万亿土地财政审计连查三月 结果或明年初公布”

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席卷全国的土地财政审计风暴已经接近尾声，或者可以尽快公布审计结果。

今年8月中旬，国家审计局将对包括土地出让金等在内的情况进行审计。 按照计划，这次全国性的土地转让金鉴定工作将于10月底结束。

《第一财经日报》记者从3名地方财政工作者那里获悉，目前土地财政审计工作者已经召集官员，审计署可能会尽快公布审计结果。 以前，一位地方审计局总审计师向本报记者预测，评鉴结果将于明年年初公布。

3月

湖北省一位资深审计员向本报记者证明，当地土地财政审计工作已经结束，审计结果应尽快公布。

山东省一位地方财政官员告诉本报记者，当地的财政审计工作刚刚结束，审计局的工作人员刚回到北京，“但是审计的结论还没有给我们。”

据本报记者介绍，今年审计署于8月中旬开展了全国性的评鉴工作。 鉴定目标为2008年至2008年土地出让金收支、土地征收、储备、供给、维修、耕地保护及土地执法等情况，具体鉴定工作由各省地方审计署特派团牵头，鉴定组成员由特派团和各地鉴定部门派出的工作人员组成，鉴定440

但是，有些地方加大了这次土地财政鉴定的力度，如海南省将从8月15日起派出15个鉴定组、250人对全省近10年来的土地出让情况进行全面鉴定，并于10月底前完成。

土地出让金是核心问题

在这次的审计工作中，土地出让金受到外部的关注。

据本报记者统计，2008年2008年，地方政府土地出让金收入约为15万亿元。 近年来，地方政府的财政收入依赖于出售收入和由此衍生的土地财政问题越来越受到关注。

虽然还不知道这次鉴定业务的详细情况，但是通过至今为止的审查局是否可以进行局部地区的土地资金鉴定业务和一览。

根据本报从某省级国土资源部门获得的审计安置工作文件，要点审计项目包括:转让主体违法、未实施拍卖制度、违反国家供销地政策、低价或地价为零、转让土地、违规土地发行 是否存在未征收的申请、擅自减免、禁止或土地出让金变相返还等问题； 人为增大土地开发价格支出降低土地转让的实际收益，是否存在土地出让金的采用、侵占、挪用等问题。

审计署分别于2007、2009、2009年对部分地区土地资金进行了鉴定工作。

本报记者在三次调查结果中发现，地方政府违规、土地出让金变相减免、用地单位拖欠土地出让金、部分土地出让金未纳入基金预算管理等问题屡屡发生。

审计署去年公布的《40市地州56个县区市土地专项资金征收录用管理及土地征收转让情况鉴定调查结果》显示，11市通过“招商引资”、“旧城改造”、“国有公司改革”等方法减免土地转让收入19.61亿元。 11市674.81亿元土地转让收入管理不规范，未按规定纳入基金预算管理，占征收总额的20.1%； 11个市将改变土地出让收入用途56亿9100万元。 这些钱不仅用于公共工程的建设，还用于补充部门经费、楼堂馆的建设等。

山东省官员告诉本报记者，地方为了经济的快速发展，在土地问题上打边球。 例如，地方需要建设人育馆，这也是为了民生需要的，但如果按照法律程序批地处理土地，可能需要一年以上，因此未批地先建设是违法的，但也是为了民生。

这次的鉴定也被认为与腐败对策有关。

根据此前中央巡视组的反馈和各地方改善通报，在前三轮巡视的21个省中，有20个省发现了房地产业腐败，占比为95%。 审计署6月公布的35起封闭式经济案件也与此有关。