“四部委激励公司少裁员 2020年前可申领“稳岗补贴””

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在今后6年的产业结构调整优化中，不裁员、裁员少的公司将享受“稳定的工作津贴”。

人事部昨天( 11月18日)表示，人事部、财政部等四部委印发《关于失业保险支持公司稳定岗位问题的通知》(以下简称《通知》)，决定在调整优化产业结构过程中不裁员、不裁员的公司由失业保险基金给予补贴

《每日经济信息》记者表示，上述补贴政策最适合实施并购重组公司、解决产能严重过剩公司、淘汰落后产能公司。 稳定的补贴政策将执行到年底。

《通知》的出台，一方面强化了失业保险制度的失业预防功能，缓解了公司的压力。 另一方面，也有助于充分利用目前“沉睡”的巨额失业保险基金，提高基金的录用效率。 ”首都经济贸易大学劳动经济学院教授吕学静在接受《每日经济信息》记者采访时做了以下发言。

实施合并重组的公司可以申请

事实上，由人事部牵头研究拟定的上述《通知》，旨在进一步加强十八届三中全会关于预防失业保险制度失业、促进就业职能的精神，落实《国务院关于进一步优化公司兼并重组市场环境的意见》的要求。

《通知》指出，失业保险支持公司的稳定岗位是产业结构调整优化过程中的重要政策。

根据要求，在实施兼并重组、消除产能过剩等调整优化产业结构的过程中，对采取较为有效的措施不裁员、裁员少的公司，失业保险基金将给予稳定的工作津贴，主要是员工生活补助、社会保险费缴纳、调职培训、技能提高培训等

据记者观察，《通知》分别约束了实行稳定工作津贴政策的失业保险统筹地区和领取补贴的公司。 失业保险统筹地区上年度失业保险基金余额具备一年以上的支付能力，基金规定采用管理规范。 申请补贴的公司必须依法参加失业保险，上一年度未裁员或裁员率低于统一地区城市登记失业率。

“我国失业保险改革的总体方向是保障生活、促进就业、预防失业三大功能的体现。 经济不景气时，失业保险将成为稳定就业、预防失业的第一道防线。 但是，迄今为止我国的失业保险预防失业的功能很弱。 ”吕学静告诉《每日经济信息》记者，稳定的补贴政策不仅有助于减轻公司在产业结构优化方面的经营压力，也有助于调动公司为员工支付社会保障的积极性。

资金来自失业保险基金

根据《通知》的要求，稳定工作津贴所需资金由失业保险基金列支，补贴标准不超过公司和职工上年度实际缴纳失业保险费的50%。

吕学静对记者说，上述补贴政策有助于提高目前失业保险基金的招聘效率。

人社部数据显示，截至年底，我国失业保险基金累计余额达到3686亿元。 “与其将3000亿以上的基金“闲置”在账户上，不如提供给调整优化产业结构的公司”吕学静说，对于参保缴费达到一定期限的公司，在生产经营不景气时给予补贴，遵循政府鼓励就业稳定的政策指向。

此外，《通知》要求各地区人社部门将享受稳定工作津贴的公司纳入失业动态监测范围，及时跟踪了解公司岗位变化动态，监测公司员工队伍稳定状况，判断稳定工作津贴政策的效果。 财政部门应当给予本辖区内失业动态监测工作所需的经费支持。 人社部、财政部及时组织开展政策绩效判断，根据实际调整完整的政策。