“公积金条例撰改连续两年爽约 多地放宽提取范围”

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公积金的修改连续两年“违约”

专家表示，“公积金条例修订缓慢源于优势博弈”将积极放宽公积金提取政策

武汉从7月开始放宽低收入者公积金提取，月收入低于1900元的可以直接提取。 全国范围内放宽公积金提取，引起了关于修改住房公积金条例的讨论。

事实上，年住建部提出了住房公积金修订条例，提出了时间节点，但每年两次提出“爽约”。 与条例修订较晚相比，大多在提取公积金方面逐步放宽，专家分析认为，这与提取公积金争议不大有关。

北京新闻公积金制度已经走过了十多年的历程。 近年来，由于蒙面引渡、门槛提取等问题，民众要求全面修订的呼声越来越高。 事实上，《住房公积金管理条例》(以下称《条例》)的修订已经进行了几年，至今仍未完成草案。 专家表示，目前住房建设部正在研究公积金改革，“相关条例修订缓慢源于优势博弈”。

条例修订连续两年“违背约定”

年内，姜伟新住建部部长确定提出，至年6月完成《住房公积金管理条例》修订工作，并向国务院法制办报告。 但是到了去年6月，这个工作还没有完成。 随后，年底，住建部再次提出，年完成《条例》修订草案，并报国务院法制办。

但是到了年底，情况将再次“违约”。

年，住建部在部署今年系统第一工作时，重新列入了《条例》的编撰修改。 但是，与其提出年、年两年确定的时间节点，这次提出的要求是:“继续开展住房公积金管理条例修订工作，尽快向国务院法制办报告。”

“住建部正在研究公积金的改革”

据悉，此次修订涉及《条例》的许多方面，除国务院已经批准试点的“支持住房公积金贷款建设保障性住房”外，还包括“扩大住房公积金缴存覆盖范围”、“强制缴存”、“完全提取制度”等方面的探讨

北京师范大学教授李实告诉新京报记者，住建部正在研究公积金改革，已经委托一家机构进行公积金改革课题。 大约两个月前，该机构召开了专家论证会。 参加研讨会的李实介绍说:“讨论了公积金的缴纳、提取、贷款等一系列问题。”

“条例修订之所以缓慢，是因为罗列了各种各样的好处关系，很多人都是这个制度的受益者。 例如，机关公务员等对住房改善的诉求不高，但他们得到了很多住房公积金补贴，所以当然不同意改变现行规定。 但是，要进一步扩大覆盖范围，就必须面对公司负担增加、国家财政负担增加的问题。 ”李说实话。

根据建设部年的调查结果，非公有制公司职工缴存住房公积金的比例不到20%。 担心在民营经济所占比例较高的省份，如果立法强制缴纳公积金保留扩张面，公司特别是民营民营中小企业的劳动保障负担可能会变大。

中国社科院经济所研究员、公积金政策研究专家汪利娜认为，修改公积金条例的难度在于部门的优势。 她说，很多机构都想把这笔钱留在账上。 因为存在商业银行有很大的利息收入。 但是，外界并不清楚部门是如何采用增值收益的。 这里也可能会发生公积金腐败问题。

背景，背景

“不买房子就不能使用公积金”

公积金制度，现在到了不自然的十字路口。 有钱的公司多交公积金，没钱的公司少交，有的还不交。 专家表示，这与普通职工，特别是中低收入家庭买房的公积金制度的初衷有些“逆行”。

北京师范大学的李实教授认为，现在已经有住房，不需要买房的人也要交公积金。 不仅自己缴纳，公司也缴纳。 这变成了变相的实物支付。

不仅缴纳有问题，公积金的提取和录用也备受诟病。 中国社科院经济所研究员、公积金政策研究专家汪利娜认为，公积金属于个人住房储蓄资金，所有权归个人，这个个人应该有一定的录用权。

“但是，公积金被限制为买房录用或退休前不能提取。 在有住房公积金的人中，只有30%的人购买公积金。 ”汪利娜说，根据我国先租房后买房的大政策，限制公积金贷款，交纳物业费等，目前的公积金和商业银行的住房贷款变化不大。

■盘点

多放宽公积金提取

从北京公积金贷款家庭提取公积金不需要购房合同，武汉工资低于1900元的，可以直接提取公积金……最近，各地关于提取公积金的新规引起了社会的广泛关注。 北京新闻记者今年以来在北京、武汉、青岛、扬州、太原、厦门、湖州等地发布了公积金提取相关政策，发现公积金提取范围有所放宽。

提取阈值

许多最低生活保障员工可以提取公积金

其中，最受社会关注的是武汉的公积金提取新政。

武汉市规定，从今年7月1日起，如果公积金缴存职工，未采用过公共贷款，且个人月收入不超过1900元，则可以不限用途提取公积金账户内的资金。 提取次数大致为一年一次，可以提取个人账户内的全部或部分余额。

扬州市全年住房公积金提取政策中还规定了可以提取包括最低生活保障对象和困难职工在内的9种公积金的条件。

据记者观察，《住房公积金管理条例》这一国家级法规中没有相关规定。 但是，许多城市在这方面增加了人性化的规定，使城市低收入家庭可以提取和采用公积金。

其中，北京的公积金政策规定，生活困难、领取城市最低生活保障金的存款人可以提取公积金。 厦门市新修订的公积金提取办法还规定，享受城镇最低生活保障的职工每年可以申请提取住房公积金。

/ s2/ ]采用范围

三亚、湖州可以用公积金支付物业费

而且，很多城市在公积金提取上扩大了新的范围。

从去年9月开始，三亚公积金的用途扩大到物业费支付、看病、学费支付等。

湖州从3月1日开始实施了一些新政，实现了提取公积金支付首付、物业费等问题。

湖州规定，在该市购买自住住房时，可以首先申请提取职工本人及其配偶账户内的住房公积金，转入销售该房产的开发公司账户，支付购房首付。

今年4月，上海市公积金中心宣布，将进一步放宽住房公积金提取支付房租、房产费的政策，提高提取额度，支持住房公积金支付职工自营住房费。

此前在北京也进行过这样的尝试，2009年4月，北京出台了新政策，购买住房和限价的市民可以提取公积金支付首付。

分解，分解

缓解提取场所的破冰[/s2/]

新京报记者通过整理发现，今年上半年各地出台的公积金政策大部分在提取公积金方面，关于缴纳和贷款的新政相对较少。 专家认为，各地在提取方面选择进行一点调整，也与公积金提取争议不大有关。 中央在制定相关规定时，将参考各地的成功方法。

汪利娜说，放开公积金提取势在必行，“应该处理公积金中存在的问题，使人民享有原有的支配权。 所以这块应该放开。 ”

外经贸大学公共管理学院的李长安副教授也认为应该鼓励人们先租房再买房。 目前，有些地方已经允许租房提取公积金，但由于需要税务发票说明等繁琐步骤，必须适当简化。

但是，他不同意完全开放公积金提取。 “个人认为，应该用于处理住房问题。 当然，包括买房和租房。 如果不是用于住宅的话，会有点福利。 我觉得公积金还是要回归住房的本质。 有些地方已经扩大了取现范围，一点家庭贫困也可以来取现，作为扶贫资金。 但是，我认为这不是住房公积金的本义。 ”