“全国煤炭花费首现负增长 有望减少雾霾天气”

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据中央气象台报道，19日至20日中午，我国多出现雾霾天气。 华北南部、黄淮、陕西关中等地有中度霾，部分地区有重度霾。 许多专家指出，污染是雾霾形成的重要因素。

在今年3月举行的防治雾霾科技工作情况信息通风会上，清华大学环境学院院长贺克斌表示，京津冀地区pm2.5的主要来源是燃煤、汽车、工业、扬尘、生物质燃烧等一次排放微粒，以及这些来源排放的二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染。

中国工程院院士唐孝炎在《中国电力报》采访中表示，二氧化硫、氮氧化物、氨气和挥发性有机物等气体污染物与大气中存在的大量自由基发生氧化反应，形成硫酸、硝酸、硫酸盐和硝酸盐等颗粒状物质，最终变成阴天 排放到大气中的voc (挥发性有机物)和氮氧化物是提高大气氧化性的重要物质。 voc的产生与能源的采用密切相关，煤炭、石油、天然气中存在有机质。

国家发改委国家气候战术中心主任李俊峰更是直言不讳地说，我国空气污染的罪魁祸首是化石能源的过度支出。 据他介绍，2002年我国煤炭14亿吨，现在煤炭40亿吨，2002年石油不足3亿吨，现在超过5亿吨。 化石能源费用集中使得污染状况更加明显。 人口和经济最集中的京津冀鲁豫、长江三角洲和珠江三角洲，总面积约150多万平方公里，但消耗了我国70%多的能源。 如果只根据煤炭来计算，每平方公里每年大约需要2000吨。

我国煤炭探明储量不到美国的一半，但却是世界上最大的煤炭生产国、最大的煤炭进口国、最大的煤炭支出国。 中电信息网的数据显示，中国消耗的煤炭占世界总量的比例达到每年50.2%，比世界其他国家的煤炭消耗总额还要多。 我国能源消耗中原煤占70%左右，煤炭以外相对清洁的能源消耗仅占30%左右，这与世界水平正好相反。 在清洁能源方面，我国天然气不足美国的20%，核能发电不足美国的12%。

关于化石能源费引起的大气污染问题，我国从10年前就开始研究处理对策。 2005年，我国颁布了《可再生能源法》，促进了可再生能源的开发利用，削减了化石能源的费用。 另外，调整产业结构，降低能耗，提高煤炭质量，减少质量差、污染严重的小型煤矿、水泥、玻璃、火灾等工厂，改善生活用能等措施，也改变了我国的能源消费状况。

今年以来，全国煤炭生产和费用首次出现负增长。 根据中国煤炭工业协会近日公布的数据，今年1~9月，全国原煤产量达到28.5亿吨，比去年同期减少3690万吨，减少1.28%。 全国煤炭成本30.3亿吨，比去年同期减少1.2%。 根据中国海关数据，今年1~9月，我国累计进口各类煤炭22285万吨，比去年同期减少1590万吨，减少6.7%，累计实现各类煤炭出口437万吨，比去年同期减少154万吨。

煤炭领域资深分解师李廷认为，经济增长放缓是抑制煤炭诉求持续增长、导致煤炭诉求下降的根本原因。 目前，火力发电、生铁、水泥等主要煤炭消费产品产量增长急剧放缓，增长停止。 数据显示，今年1~9月，规模以上发电公司发电量比去年同期增长4%，比去年同期下降2.8个百分点，其中火力发电量比去年同期增长0.7%，下降5.8个百分点。 1~9月生铁和水泥的产量比去年同期仅增长0.4%和3%，比去年同期下降6.5个百分点和5.9个百分点。

唐孝炎认为，我国目前开发新能源的步伐还太晚，必须开发风电等新能源。 另外，还需要注意科学采用旧能源，减少对环境的不良影响。

李俊峰指出，目前我国还不重视风能、太阳能等，能源体系与世界脱节。 他建议我国增加可再生能源和天然气的比例，迅速发展相关核心技术。 并提高排放标准，通过补贴和价格政策，鼓励污染治理和采用清洁能源。

在今年6月召开的中央财经领导小组第六次会议上，国家主席习强调推进能源生产和支出革命是一项长时间的战术，从现在开始必须加快实施重要任务和重大措施。

11月4日，国家发展和改革委员会发布《国家应对气候变化计划(年)》，提出到2010年我国非化石能源占一次能源的比例将达到15%左右。 11月13日，中国政府网发表的《中美气候变化联合声明》指出，中国计划到2030年将非化石能源占一次能源的比例提高到20%左右。

国家新闻中心经济预测部宏观室主任牛犁认为，由于我国能源价格改革尚不完善，有必要通过市场化的改革，构建较为有效竞争的市场结构和市场体系，形成市场决定能源价格的机制。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，要改变政府的监管方法，必须从过去以项目审批为中心，变为以战术和计划诱惑为中心。 当务之急是立法跟上，依法行政。