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土地改革的整体框架草案最早将于年内出台
预计将发表三份配套改革试验文件
临近年底，土地改革的推进速度正在加快。 中国证券报记者表示，土地改革总体框架草案已经接近完成，最早可能在年内公布。 据悉，该方案由国土资源部主导，多个相关部委参与制定，目前已经进行了大量讨论。
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然后，征地制度改革、农村集体经营性建设用地使用权上市改革、农村宅基地制度改革三个改革的试点文件也基本形成，有可能与土改总案一起公布。 这三个行业是土地改革总体框架下的三个积分改革行业。
中央农村实务领导小组副组长、办公室主任陈锡文也在近日的“粮食安全学术研讨会”上表示，农村集体经营性建设用地入市改革试点方案已按相关手续批准，预计将于今年内或明年年初公布。
农业部主导制定的《关于引导农村土地经营权有序流转，快速发展农业适度规模经营的意见》日前公布，主要涉及农用地部分。 与此不同，人们普遍认为，即将出台的这四份文件更加重视农村集体建设用地改革，受到外界高度关注，有可能在重要行业取得突破。
农村集体建设用地改革，主要涉及国家征收农田、农村集体建设用地利用、农村宅基地处置三个部分。 十八届三中全会提出建立城乡统一的建设用地市场。 允许农村集体经营性建设用地出让、出租、股份准入，实行与国有土地同等的市场准入、同权等价。
专家表示，上述三个方面的改革是相互关联的，必须加以必要和推进，协调试点。 其中，由于涉及地方政府财政收入和土地处置的主导权，推进征地制度改革最为重要，其试点方案有可能有所突破。
外界对试行非常期待，但发现一旦涉及大致条款，就不会有突破。 禁止城市生活的人去农村购买“小产权房”的“红线”依然存在。
标题：“土改总框架方案最快年内出台 征地制度改革为关键点”
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