“从不敢想到不太想 农民工落户城市意愿降低为哪般？”

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没想到不怎么想

农民工定居城市的意愿是如何下降的？ [/s2/]

委员建议，应推进农村土地三权分置和户籍制度改革，加大公共服务供给

“单位有骨干员工，这次春节过后，留在老家就业了。 问他为什么离职，他说，在城市每个月能挣4000元，但是除了吃住、孩子上学等消费，每个月只剩下1000元，如果省内有好的就业方法，他们不愿意来城市建房。 》嘉益联电子昆山有限企业制作四处长段俊代表表示，就明年以后的就业形势，目前农民工对城市定居的态度有了明显改变。

根据政府的实务报告，提高新型城市化的质量，进入今年以来将有1300万人在城市定居，加速农业转移人口的市民化。 要实现这个目标要面对那些困难吗？ 两会期间，《工人日报》记者带着这些问题采访了相关行业的代表委员。

进城就很难留下城镇，农民工定居意愿下降

近5年来，我国城镇化率从52.6%上升到58.5%。 8000万以上的农业转移人口成为城市居民，在制造业和其他工业行业就业。 作为我国第三大人口省，年末，河南省9600万人口中有50.2%是城市居民，超过了年的48.5%。 “这标志着河南城乡结构发生了根本性的变化。 ”河南省政协副主席张亚忠委员说:“城乡居民的就业途径、文明程度和保障水平将发生根本性变化。”

“我自己是城市化的受益者，对城市化的过程有切身的感受。 ”河南省潢川县双柳镇驻郑州农民工党支部书记黄久生表示，他从吃“百家饭”长大的农民娃，到城市打工后，在城市化建设中挥汗如雨，实现价值，更是带领越来越多的农民娃到城市打工定居。 “这几年农民工来城市打工，要看到很多农民工一技之长，不能留在城市里。 ”

“即使同样是外出打工的劳动者，在工地上，有技能的人和没有技能的人的收入差别很大。 ”黄久生代表表示，某木工在工地一天收入200~300元，搬砖工一天最多100元。 “农民工成为市民不仅仅是开放户籍就可以了。 与农村相比，城镇的生活价格较高。 农民工必须有立足城市的能力，有赚钱的能力照顾老人和孩子的生活。 ”黄久生代表调查发现，目前农民工中很少有人具备一项或多项劳动技能，多为“自食其力”，没有通过提高劳动强度、延长工作时间来赚钱多，从而增加农民工流动性的技术，也使得他们定居城市的意愿

城市化造福农民工，提高了农村户口的“性价比”

进入城市不仅难以留在城市，段俊代表还感受到农民工定居态度的变化，近年来我国户籍制度改革与推进“三个一亿人”城市化事业的关系密切，更多的农业转移人口因办理居住证等受到与城市居民相同的待遇。

“城市化不仅仅是迫使农民改变户口本和进城买房子。 我们社区是典型的“城中村”，这几年得益于县城建设、棚户区改造、与村企的合作等，村民们纷纷住进大楼，变成了城镇户口。 ”。山东莒县城阳街道岳家村社区党委书记、居委会主任许传江代表说:“不仅要积极融入城市快速发展，而且要在就业上有新的突破，探索多样性和财富之路。”

另外，随着农村承包地、宅基地、惠农直补等效益高的政策出台，土地价值越来越高，加上国家针对贫困地区的特别募集计划，农村户口的“性价比”也逐渐提高。 “只要在同一个省打工，城市户口和农村户口的差别就不大。 ’河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收代表说，在郑州买不到房子，孩子上学的负担也很重。 我老家是贫困县，高考有特别的计划照顾，不想在郑州定居。 “想进城打工，但不想定居的农民工还有很多。 ”

核心是人的市民化，制度保障必须跟上

根据四川统计局的调查，四川93.7%的外出务工者表示有习性城市生活，但只有10.7%的人确定想将户籍转为城市户籍。 农村户口比城市户口更具特色的是不愿搬迁的理由，养老得不到处理、住房得不到保障、失业找不到工作是农民工最担心的三个问题。

年湖南城镇化率达到54.62%，城镇化率与全国平均水平的差距也从“十一五”末的6.38%缩小到3.9%。 湖南省快速发展改革委员会党组织书记、主任胡伟林代表说，城市化快速发展存在根本性问题。 也就是说，人要去哪里？ 钱从哪里来？ 土地怎么使用？ 人口向城市集中最核心的动力是产业，湖南省新型工业化的迅速发展，提高了城市的吸收能力，只要有就业机会，人口就具备了在城市定居的基础条件。 另外，对基础设施建设的巨大投资，也便于农村生活人口向城市转移。 ”

“产业工人如何在城市中生存是最重要的。 》山河智能(行情002097，诊股)装备股份有限企业营销总企业营销经理张晓庆代表在着力政策，处理农民工就业、住房、维权等问题时，政府在进行顶层设计，制定相关政策时考虑到外国劳动者， “正如今年的政府工作报告中所述，将农民工纳入失业登记的范畴，首次提交了城市失业率调查。 各级政府要为农民工创造良好的就业、生活、子女学校环境，让他们到城市来，生存下去。 ”。

胡伟林代表警告说，农业带动人口迁移带来活力，也不能忽视面临的问题。 “城市化建设中最核心的问题还是农村生活的人口市民化问题。 ’在城市化快速发展的过程中，不是人住在城市里，而是城市化。 处理这些问题，一方面靠改革，一方面靠底子。 改革，就是积极推进农村土地三权分置和户籍制度改革，让人口从农村流动稳定下来。 底有增加公共服务供给，推进基本公共服务均等化。