“刘怀平：开发清洁高效利用技术 降低燃煤价钱”

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在环境保护的总体框架下，能源结构调整成为重要措施之一，其中煤炭作为化石能源，如何比较有效地清洁利用也成为行业关注的焦点。

日前，全国人大代表、安徽科达洁能(行情600499，诊股)总裁、江苏科行环保理事长刘怀平表示，长期以来，由于燃煤电厂污染大、超低排放政策的推行，电力污染物得到妥善控制，污染物减排效果显著，煤炭火力发电厂超低排放。 刘怀平建议研究制定和完善煤炭清洁高效利用标准。 事实上，中国作为世界上最大的煤炭生产国，很难在短期内完全摆脱对煤炭的依赖。

全国政协委员、国家能源投资集团董事、总经理、党组织副书记凌文对《每日经济信息》记者说，不应该盲目地说煤炭不好。 事实上，煤炭是好东西，但迄今为止人类还没有很好地处理其利用问题。 我国目前仍是以煤炭为中心的能源结构，在相当长的一段时间内不会改变。 所以有责任好好制作煤炭这个复制品。

煤炭仍然是我国的主要能源

根据今年政府的实务报告，这五年钢铁生产能力在1.7亿吨以上，煤炭生产能力8亿吨，但今年又将钢铁生产能力削减了3000万吨左右，煤炭生产能力达到了1.5亿吨左右。

鉴于能源结构调整和产能削减的要求，煤炭产能削减是政府的重要工作之一。

今年3月，国家能源局印发《年度能源实务指导意见》，文件确定全国能源消费总量控制在45.5亿吨标准煤左右。 非化石能源支出比重降至14.3%左右，天然气支出比重降至7.5%左右，煤炭支出比重降至59%左右。

其中，在能源供应方面，全国能源生产总量为36.6亿吨标准煤左右。 煤炭产量37亿吨左右，原油产量1.9亿吨左右，天然气产量1600亿立方米左右，非化石能源发电设备达到7.4亿千瓦左右，发电量2万亿千瓦时左右。

但从短期来看，煤炭在我国能源结构中仍占有相当大的比例，特别是在发电行业，煤电仍然是最重要的电力来源。

刘怀平表示，从能源储量和发电量来看，天然气、核电、水电、风力发电、太阳能(行情000591，诊股)等发电量合计与我国目前约40亿吨的能源消耗量有很大差距，其他能源以煤炭为

由于刘怀平的解体，中国天然气储量为3600亿立方米，加上中俄天然气合作供应协议的380亿立方米，共计相当于2.6亿吨标准煤。 核能发电计划为每年5800万千瓦，到2030年发电1亿2000万千瓦、8000亿千瓦的情况下，合同额为1亿吨标准煤。 水力发电的经济可开发量为4亿千瓦，目前水力发电设备的容量达到3亿3200万千瓦，开发度达到75%，年发电量为1兆1900亿千瓦时，相当于约2亿1500万吨的标准煤。 风电、太阳能等发电量更低。

煤炭是人类最先采用的化石能源，对中国这样煤炭丰富、缺油、少气的快速发展中国家来说，煤炭过去是中国的主要能源，未来长期是中国的主要能源，要做好煤炭的清洁利用，为我国的生态文明建设做出贡献 ”刘怀平说。

推进煤炭的绿色高效利用

根据国家能源局的计划，每年推进煤炭的绿色高效开发利用。 大力宣传成熟先进的节能减排技术应用，加快西部地区煤炭电机组超低排放改造，具备中部地区条件的煤炭电机组基本完成超低排放改造，促进煤电清洁高效快速发展。

关于煤炭清洁化，刘怀平建议做好科技支撑，实现煤炭全面清洁化； 加快煤炭清洁高效利用技术产业化宣传研究煤炭清洁高效利用标准的制定和完善。

刘怀平表示，将加大煤炭清洁高效基础技术、尖端技术和通用技术的研发支持力度。 鼓励公司、科研院所加大对清洁煤炭技术装备研发的投资，加强煤质适应性研究，实现多种煤质煤炭的清洁燃烧，降低煤炭的经济价格、环境价格、社会价格。

他针对陶瓷、玻璃、金属加工等适合园区集聚快速发展的领域，开展集中供气，将高耗煤炭公司低效、不清洁的分散用煤转化为集中、清洁、高效的供气，将难以监管的分散污染源末端治理纳入在线监测的前沿。

此外，刘怀平还提出，制定并完善工业炉窑、焦炭等工业细分行业的煤炭清洁高效利用技术和装备标准。 根据最佳可行的技术进行动态调整，规范和引领各行业煤炭清洁高效利用。

对此，凌文认为，煤炭是否清洁，不是一个论出身，应该有指标说话。 目前，我国煤炭生产的安全水平和电煤超低排放技术已经非常先进，无论是电煤、锅炉煤、散煤，都有清洁利用的处理方案。

作为我国煤炭生产大省，今年2月，山西印发了《关于推进煤炭清洁高效利用的实施意见》，文件指出，将加快燃煤机组的升级改造。 宣传先进的节能减排技术，加速推进现役机组升级改造，力争在役单位和新建机组均达到超低排放标准，到2030年燃煤电厂平均供电煤耗达到国内先进水平。 迅速发展先进的煤电技术，开展700℃超临界发电机组锅炉、基于富氧燃烧的超临界二氧化碳布雷顿循环发电及碳捕集技术等常规煤电参数升级和新型煤基发电技术研究。