“重磅：IPO发行接近注册制，申报到上市最快75天！”

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周五晚些时候，ipo再次迎来划时代的改革证券监督管理委员会，发表了《关于进一步规范发行审查权力运用的若干意见》。

根据意见，在正常审查状态下，从受理到反馈会议召开不超过45天，从发行人执行反馈意见到初审会议召开不超过20天，从发行评审会通告函到评审会召开不超过10天。

也就是说，如果项目组准备充分，收到反馈之日立即回复上帝，初审会后立即发出评审会的通知函，评审会通过后立即收到批文并同时发出，理论上从评审会到发文最快只需要75天 而且是天，不是工作日！

这意味着ipo的审稿周期与新三板的审稿周期是统一的。 新三板是公认的注册制考试，换言之，经过这次改革，ipo发行无限接近注册制。

证券监督管理委员会提出意见的历史如下。

最近，证券监督管理委员会原主席助理官张育军、副主席姚刚相继被调查，案件仍在调查中，但在证监系统内担任审判权的事实不容忽视。 其他许多落马的部长等官员也密切参与了发行审查。

在实践中产生的腐败榜样，教训非常深刻。 证券监督管理委员会周五表示，从根本上处理这个问题，必须正确解决市场与政府的关系，加快党的十八届三中全会明确的股票发行登记制改革。

相关措施的执行，必须得到市场各方的理解、支持和协助。 而且证券监督管理委员会真诚欢迎社会各界监督我们的发行审核工作，共同为公司发行上市融资创造规范、透明、便利的制度环境和市场条件。

此次改革正是证券监督管理委员会在全面梳理发行审查权力运行过程中可能存在的权力寻租和腐败风险的几个事项和环节的基础上，采取了具有对比性的完全改进措施。

《意见》的第一个副本如下。

一是贯彻以简政放权和新闻披露为中心的实务要求，与现行发行条件过于宽泛的问题相比，取消《证券法》确定规定外的首发和再融资发行条件，通过新闻披露办法落实监管要求，压缩审查审查权力项目和复印件，从源头上租赁空

二是通过比较市场反映的考核标准不透明、不同考核者掌握的考核标准不一致的问题，及时汇总整理过去的考核标准和典型样本，逐一发表成熟的，切实提高考核标准的透明度，从而达到二

第三，比较市场反映的考核进度不透明的问题，建立限期处理和监管制度，对各个考核环节提出确定期限的要求。 正常审查状态下，从受理到反馈会议召开45天以内，从发行人落实反馈意见到召开初审会议20天以内，从发行评审会告知书到召开评审会10天以内。

四、针对发行审核中遇到的诸多复杂问题和重大史无前例的问题，确定提请特别会议决定的程序要求，将比较有效地杜绝个人因素对问题定性和审核程序的影响。

五、针对每个发行人反映的探亲困难、信息表达困难的问题，建立预约受理制度，及时满足发行人正常的业务信息表达诉求。 当事人按规定提出受理预约的，应当大致在3个工作日内安排会面。 另外，发行审核人员严禁在发行审核期间与发行人及相关利害当事人进行常规业务信息表达以外的个人接触。

六、全面落实发证审核工作全过程留痕制度，进一步加强审核流程管理，形成对审核工作的硬性约束。

七是加强职务回避管理，在已经有规避公务要求的情况下，进一步细化发行审批工作应规避的具体情况，确定规避一些事项的操作流程，建立相应的报告制度和监督解释责任机制，有效地防止优势冲突。

八(加强对发审委员会的实务监督，监督检查发审委员是否遵守回避制度、是否利用委员身份进行商务活动、是否滥用表决权、表决理由是否正当合理、表决意见是否与实务稿件一致等。 涉嫌违反就业纪律的，及时解决。

九(严格执行违纪问责制度，对违反考核工作纪律的，依法给予党纪政纪处分，及时向社会公开解决结果，涉嫌违法犯罪的，坚决移交有关部门解决，切实落实主体责任和监督责任。

上述意见涉及取消《证券法》规定以外的首次发行和再融资的发行条件，需要经过法定程序修改相关规则后实施。 其他意见有必要制定具体的实施规则，也有必要通过加强内部管理来执行。 这次公布了具体的实施规则《关于加强审计师职务回避管理的规定》和《关于加强发审委员职务回避管理的规定》。

另外，股票发行上市是公司直接融资的首要方法。 我国股市建立20多年来，2800家企业通过发行上市融资累计超过7.5万亿元，为支持实体经济的快速发展发挥了积极作用。

在现行法律制度下，监管机构负有《证券法》赋予的批准责任，需要对公司是否符合法定发行条件和新闻披露要求进行专业分析和主观评价。 在新兴转型期的市场环境下，发行考核的体制机制如何从根本上提高上市公司的质量，防范欺诈上市风险，规范上市公司的行为，不仅提高上市公司的治理水平，而且在可能发生的寻租空之间，切断利益输送的链条，