“肖钢：注册制改革循序渐进 不会大扩容”

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肖钢:注册制改革不会逐次大幅扩大

证券时报记者程丹

年全国证券期货监管工作会议近日召开，会议总结了过去一年的业务，讨论安排了今年的要点任务。 肖钢证券监督管理委员会主席总结反思股市异常波动经验教训，提出深化改革、健全制度、加强监管、防范风险的全年实务总体要求，促进资本市场长期稳定健康快速发展，加强市场主体依法诚信经营，证券监督管理委员会系统干部队伍

关于应对股市异常波动，肖钢认为危机解决，重点是应对市场失灵问题。 他指出，此次股市异常波动充分反映了我国股市的不成熟，不成熟的交易者、不完善的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等也充分暴露出证券监管委员会监管不到位、监管不到位等问题 要做好监管工作，解决虚拟经济与实体经济的关系、快速发展与监管的关系、创新与规范的关系、借鉴国际经验、立足国情的关系。

肖钢表示，全年业务的总体要求是深化改革，健全制度，加强监管，防范风险，促进资本市场长期稳定健康快速发展。

具体到改革方面，肖钢认为，要研究制定股票发行登记制改革的相关制度规则，做好启动改革的各项准备，登记制改革是循序渐进的过程，不能一步到位，也不能一下子放开新股发行的步伐和价格，而是扩大新股的规模 要进一步快速发展证券交易所主板，增强蓝筹市场活力。 快速发展中小企业板，深化创业板改革。 建立上海证券交易所战术新兴市场，加快新三板制度规则体系建设，探索建立区域性股市与新三板的合作机制，开展股权众包融资试点。 深入推进并购重组市场化改革，加强对突然重组、跟风重组、虚假重组等情况的检查和监管，严厉打击利用并购重组进行内幕交易、市场操纵、利益输送等违法违规活动。 规范债市快速发展，平稳推进期货及衍生品市场快速发展，扩大资本市场双向开放，研究处理h股全流通问题，启动深港通，完善沪港通，研究沪伦通。

肖钢将规范杠杆融资，严格交易管理，加强期货市场交易管理，加强市场间联动交易管理，促进理财业务规范快速发展，加强对投资者适当性管理和开户考核的监管，确保客户身份新闻的真实性，上市公司新闻披露制度的规则体系 要加强对公募基金流动性的监管，对私募基金等金融机构在新三板的挂牌和融资活动进行深入研究，加强监管，实行随机抽查检验人员、随机抽查检验人员、检验结果公开两种随机、公开制度，定期开展常规性检验

肖钢强调，各市场参与主体应加强依法合规的诚信经营，切实履行职责。 证券基金期货经营机构要大力提高快速发展的质量和水平上市公司必须提高新闻披露的质量规范运营私募基金领域必须满足实体经济服务和居民多元化投融资的需要不断提高领域价值

另外，肖钢表示，为加强证券监督管理委员会系统党建设和干部队伍建设，要认真应对系统局广大干部压力大、干部离职多的情况，多渠道、多途径培养培训干部，以监管能力不适应等问题为中心，对比开展干部培训。