“证监会副主席姜洋：深化资本市场扶贫功能”

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证券监督管理委员会副主席姜洋:深化资本市场扶贫职能

今天，中国经济界的盛会——央视财经论坛和上市公司峰会在北京隆重举行。 政界代表应邀出席，学术界如约而至，商家咖啡满堂！ 今天，围绕“资本市场服务供给侧结构改革”的话题，中国证券监督管理委员会副主席姜洋、工信部总工程师张峰、国家发改委副秘书长许昆林、国有资产监督管理委员会副秘书长彭华岗、万达集团董事长王健林、中国上市企业协会会长王建宙、中央电视台财经频道

中国证券监督管理委员会副主席姜洋就资本市场的服务提供方结构改革发表了意见。

推进供给侧结构改革，是以习大大同志为核心的党中央立足我国经济社会快速发展全局提出的重大战术部署，为当前经济金融相关工作的完成指明了方向，提供了指导方针。 我国经济进入新常态后，比较有效的供给不能适应诉求变化的结构性矛盾突出。 这是我国经济快速发展保持中高、中高目标必须跨越的门槛，推进供给侧结构改革，核心是适度扩大总诉求。 并通过脱产能、脱库存、去杠杆、降价、弥补不足部分，纠正要素配置失真，提高供给体系质量和效率，提高持续增长的动力，促使我国社会生产力水平整体上升。 作为现代经济体系最核心的组成部分，资本市场是优化资源配置、有序流动要素的重要途径，对推进供给侧结构改革具有重要意义，适应新常态、引领新常态、做好紧紧围绕供给侧结构改革的准备是资本市场的使命和职责。

近年来，中国证券监督管理委员会坚决贯彻以习大大同志为核心的党中央决策部署，为实体经济服务，立足根本宗旨，不断健全市场体系，夯实市场基础，创新体制机制，进一步激发市场活力，推进供给侧结构改革，促进群众创业，万人

一是在健全多层股权融资体系、降低公司杠杆水平提供多种渠道、加强监管、防范风险的基础上，我们深化新三板和区域股权市场融资功能，不断提高资金融资规模，今年1月至11月累计有95家，上周有14家1000多家 ipo发行、股票发行融资超过去年全年水平，新三板挂牌企业完成2500家实施定向发行，融资1050亿元，截至今年11月底，区域股市挂牌公司1.41万家，累计为公司实现投资超过6600亿元，股权融资规模扩大创公司金融结构新高

二是完善的市场并购重组或退出机制，推动公司去除产能、去除库存。 进入今年，全市场并购重组交易1890亿元，成交额1.60亿元，三年来保持高位运营态势，才能比较有效地促进产业结构转型升级。 例如，一些以前传入的企业收购高质量资产，成为文化媒体、医疗健康等新兴领域的领头羊，消除历史负担，突破快速发展瓶颈，盘活，稳步推进相关上市企业退市工作，煤炭、钢铁等行业专项检查

三是降低公司融资价格，疏通经济快速发展的血脉。 据上市公司上半年报纸报道，非金融上市公司中，本公司融资价格为4.06%，比去年年底下降34个百分点，今年头10个月，公司通过交易所市场公开发行企业债券，平均利率强化3.84%，比去年全年下降84个百分点，贷款利率

四是推进大型国有企业中央企业整合，提高产业竞争力。 年1月至10月，国有控股上市公司并购重组496件，成交额5747亿元，占并购重组整体成交额的35%。 国有企业并购重组后，1+1发挥了大于2的作用，国有企业改革红利进一步释放。 例如宝钢股份( 7.210、0.31、4.49 ) ) 65个领域的竞争力，招商局整合招商房地产，更好地服务招商物业，国优集团实施内部整合，深化医疗体制改革战术，实现良好的社会效益和经济效益

五是深化资本市场扶贫功能，弥补经济社会快速发展的短板。 今年以来，我们作出党中央打赢扶贫攻坚战的决定，将点对点扶贫作为证券监督管理委员会应尽的首要政治责任，深刻了解资本市场在诱惑扶贫方面的作用，于今年9月发布，发挥资本市场的作用，为国家脱贫攻坚战术服务 我告诉你，那个标准没有变。 只是在绿色同道上排队而已。 对于贫困地区的80多个贫困县，我们放松了标准。 相反，贫困县地区有条件上市不容易的公司。 我和他们有优先同道。

在资本市场服务供给侧结构改革的过程中，上市公司是资本市场健康快速发展的基础，是提高供给质量的主力军、新技术、新产业的重要开拓者，上市公司质量如何，直接验证了资本市场服务供给侧结构改革的成效，这几年供给侧结构改革的 价值创造能力不断增强，成为国民经济名副其实的脊梁，一是规模特征突出。 截至今年三季度末，上市公司总数2974家，实现营收22.44万亿元，占同期gdp的42.34%，净利润2.09万亿元，相当于同期全国规模以上工业公司利润总额的近一半。 二是持续提高收益率。 今年以来，上市公司实行现金分红，金额超过8000亿元，比10年前增加了10倍。 三是初步建立了交易完整的新闻披露规则体系。 另据领域披露，新闻披露质量进一步改善，中小投资者保护力度加大，企业治理水平稳步提高。 四是社会责任意识不断增强，在稳定就业、增加税收等方面做出了积极贡献。 五是结构持续优化、转型升级成效显著，第三产业取代第二产业成为上市公司的重要支柱。 而且新兴产业突出，创新驱动成果显著。 以深圳上市公司为例，721家战术新兴产业企业营业收入净利润分别比去年同期增长18%和24%。 各位来宾，目前我国经济正在经历新旧动能的转换，处于经济快速发展、转型升级急需的阶段。 培育着丰富的新动能，供给侧结构改革的任务非常艰巨。 下一步，中国证券监督管理委员会将在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，更自觉地贯彻党中央、国务院关于资本市场的决策部署，收紧推进供给侧结构改革的主线，依法严格全面监督管理。 支持市场化、法制化、国际化方向，健全多层资本市场体系，大力快速发展直接融资，继续支持并购重组产业整合、结构升级，不断优化上市公司治理，将上市公司质量提升到服务实体经济，推进供给侧结构改革，