“一行三会发文 对深度贫困地区公司IPO加快审核进度”

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一行三会对深贫困地区的公司ipo加快考核进度

记者李丹丹○陈羽

金融支持将进一步加强脱贫攻防力。 人民银行、银监会、证券监督管理委员会、保监会日前联合印发《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》(以下简称《意见》)，要求金融部门多次新增金融资金优先满足深度贫困地区，新增金融服务优先布局深度贫困地区。

《意见》要求发挥资本市场的作用，拓宽深贫困地区的直接融资渠道。 对深贫困地区符合条件的公司首次公开发行股票，加快考核进度，适用即时考核，经即时考核、考核后适用即时发行政策。 符合深贫困地区条件的公司在全国中小企业股权转让系统挂牌，实施负责人对接、专项考核，适用及时考核、考核的及时挂牌政策，减免挂牌初任费。

《意见》鼓励上市公司支持深贫困地区产业快速发展，支持上市公司对深贫困地区公司进行并购重组。 对涉及深贫困地区的上市公司并购重组项目，优先安排加快审批。

在债券方面，交易所的债市和银行间债市都给予了支持政策。 《意见》规定，对深贫困地区符合条件的公司发行企业债务、资产支持证券的，实施负责人对接、专项审查，适用即时审查政策。 为支持符合深贫困地区条件的公司发行短期融资券、中期票据、扶贫票据、社会效益债券等债务融资工具筹集资金，实行会费减半的优惠。

另外，《意见》支持证券经营机构开展专项援助，通过设立金融办事处等途径扶持贫困县，提高深贫困地区利用资本市场促进经济快速发展的能力。

《意见》指出，综合运用货币政策工具，诱惑金融机构扩大深贫困地区的信用投入。 加强深贫困地区扶贫再贷款管理，加大深贫困地区扶贫再贷款的倾斜力度，争取年内，每年深贫困地区扶贫再贷款占所在省(区、市)的比例超过去年同期水平。 吸引金融机构加强系统内融资资源的调整，加大对严重贫困地区的支持力度。 年前，深贫困地区的贷款增速每年都努力超过所在省(区、市)的贷款平均增速。

《意见》还要求各银行改善完全差异化信贷管理，更好地满足贫困地区群众合理融资的诉求。 各银行领域的金融机构应当合理筹集信贷资源，优化调整内部授权和绩效考核，适当延长贷款期限，综合明确贷款额度。 在脱贫攻坚期间，对于定点扶贫贷款，要在风险控制的前提下，稳妥处理无还款连续贷款业务，区别对待逾期和不良债权。 对深贫困地区发放的点对点扶贫贷款，实行差别化贷款利率。 规范扶贫小额信贷快速发展，着力编制符合深贫困地区条件的建设文件，支持卡贫困者快速生产发展。

监管层也将优化银领域金融机构的监管审查，提高银领域金融机构融资投入的积极性。 《意见》指出，适当提高不良债权容忍度，深贫困地区银行领域金融机构个人承销扶贫贷款不良率高于自身各贷款不良率年度目标2个百分点以内的，可以通过监管部门的监管评估和银行内部审查给予一定的容忍度。

关于提高深度贫困地区的保险密度和深度，《意见》表示，快速发展商业医疗补充保险、疾病保险、扶贫小额保险、农房保险等保险产品，重点服务深度贫困地区病、残贫困突出的困难群体。 到年底，深贫困地区贫困人群的医疗补充保险将广泛覆盖，政策性农业保险乡镇将全面覆盖。