“营改增试点扩围进行时 电信建筑领域明年初或纳入”

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改革正在按原计划有步骤、有秩序地进行。 4日召开的国务院常务会议确定，从年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点。 专家表示，明年年初也将把电信业和建筑业纳入增值日程。

业内人士表示，此次增值税改革试点的扩大，不仅将减轻整个交通运输业的税负，促进流通领域的快速发展，还将进一步降低全国范围内相关领域公司特别是中小公司的税收负担。

根据国家税务总局公布的数据，增值税改革全国试点首批申报期共减税130.13亿元，预计年减税额将达到或超过1200亿元。

增值税改革实施一年来，不仅给天津试点领域和产业链上的公司带来实质性红利，而且重新投资税制改革分成的红利，政策效果不断扩大。 据统计，今年三季度，天津市被纳入“增值税改革”试点单位5万户，共减税25.7亿元，试点单位新增固定资产167.4亿元。 另外，财政部门向34家试点公司支付了支持资金3150万元，保证了试点公司税负的基本稳定。

同样，广东新增“增值税改革”试点纳税人9.84万户，月平均增长7.8%，其中新增试点公司7.92万户，月平均新增6，000余户。 鉴证服务业、文化创意服务业、研发技术服务业三个领域增长速度最快，新增户数最多，体现了“增值税改革”对促进现代服务领域特别是新兴服务领域快速发展的作用。

“增值税改革的目的是推进经济结构调整和产业升级，交通运输业正是这一结构调整中的一个支撑性产业，每个产业都需要投入交通运价，交通运输业实现抵扣有利于降低宏观税负。 财政部财科所副所长白景明在接受《证券日报》记者采访时表示，交通运输业所有领域的营改增改革一直在推进，这保证了改革的连续性和完整性。

关于邮政服务业，中国公司财税管理研究院院长谢学焘认为，出于领域管理考虑，快递业属于邮政领域，也必须缴纳营业税，邮政服务业纳入增值税改革试点后，对平衡快递业税收负担有很好的效果

记者观察到，增值税改革试点对现行财税体制提出挑战。 销售税作为地方税100%为地方收入，增值税以75:25的比例由中央和地方共享。 作为过渡期政策安排，试点期间，原是试点地区的营业税收入，但增值税征税后的收入归试点地区。 但是业界认为这不是长远的计划，有必要重新审视中央和地方的财税体系。

此前，财政部长楼继伟表示，作为地方主体税的营业税，随着营改增的全面完成，最终将被完全取代，有必要加快地方税体系的完善，推进财政体制改革，使中央和地方财力与事业权相匹配。