“200亿“超生罚款”无支出细账”

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12月初，在舆论压力下，被确定拒绝公开的江苏省人口计生委、广东省卫计委相继向社会公布了该省的社会抚养费总额。 至此，全国24个省公开了去年的社会抚养费征收总额，共计超过200亿元。 许多专家表示，“超额费”不局限于公开总额，其具体支出不能敷衍了事，只有公开明细才能防止腐败滋生。

24个省去年征收超过200亿元的社会抚养费

今年7月，浙江碧剑律师事务所律师吴有水致函31个省的计生、财政部门，申请公开社会抚养费收支、预算等相关情况。 当时，共领取17个省的全年社会抚养费征收总额，共计165亿元。 其中，江苏、广东两省已确定表示不公开。

12月2日，广州市政协委员韩志鹏分别向省卫计委、省财政厅、省审计厅快递了《关于公开广东省年度社会抚养费收支及审计情况的申请》。 复印件包括年度广东省社会抚养费征收总额、年度广东省社会抚养费预算和实际支出、年度广东省社会抚养费录用情况鉴定报告。

12月4日，广东省卫生和计划生育委员会公布，全年广东省社会抚养费征收总额为14.56亿元。

另外，吴有水还向南京市中级人民法院起诉了江苏省计划生育部门。 在法院受理此案的背景下，江苏省人口计生委通过协商办法，口头向吴有水宣布江苏省全年社会抚养费征收总额为12亿元。 迄今为止，全国24个省公开了去年的社会抚养费征收总额，共计超过200亿元。

基层计划生部门“罚款”“放水养鱼”

韩志鹏表示，各省纷纷公布社会抚养费总额令人高兴，但更重要的是，向公众说明这笔经费的具体支出。 “如果不公开，支出就会变得愚蠢。 ”

现实并不乐观。 截至目前，一些省份的计划生育或财政部门尚未公开支出明细。 许多省份的计划生育部门列举了社会抚养费委托县级人民政府计划生育部门或乡镇人民政府和街道办事处征收，上缴县级国库，纳入县级财政预算管理，由财政部门统一安排采用，收入与支出不挂钩的理由。 因此，省级部门没有掌握年度社会抚养费的实际支出情况。

调查显示，由于各地征收标准不同，缺乏监管，部分基层计划生育部门在征收“超额生育罚款”时开始“变相”，甚至征收社会抚养费进行“放水养鱼”，轻视“超额生育”，罚款。

深圳大学管理学院教授肖俊表示，全国领取社会抚养费十几年，现在已经很荒唐了。 审计部门有必要将其纳入监管，将社会抚养费计入的时候到了。

据本公司介绍