“人保部副部长解读渐进式延迟退休:首选低龄人群”

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在央视《焦点访谈》年12月10日播出的“注意街道存在欺诈——知乎的系列报道”节目中，人事和社会保障部副部长胡晓义谈到了如何循序渐进地延长退休年龄。 第一，需要提前几年告知社会的预告期。 有必要给大家一个准备期。 这是渐进的意思。 二是循序渐进。 可能最先考虑年龄最小的群体。 是现在退休年龄最低的团体。 先开始，专业的员工可以先从他们开始。 节目实录:

工作室主持人侯丰:

大家好。 欢迎来到今天的“焦点采访”。

如何推迟退休年龄？

工作室主持人:

最近，退休的事成了话题。 有人认为提前退休有保障，有人认为年收入高，有人说提前退休可以促进年轻人就业，有人说延迟退休可以缓解老龄化的压力。 一切都有道理，但怎样做才是最有利的呢？ 十八届中央委员会第三次全体会议着眼于整体和长远，提出了逐步推迟退休的改革方向，到底有什么好处？ 我们先去结账吧。

解说:

最近，退休年龄延长备受瞩目，党的十八届三中全会决定已经确定提出，正在研究制定阶段性的退休年龄延长政策。 这句话传达了两个消息:延迟退休势在必行，以及延迟退休政策的实施基本上是渐进的。 那么，未来的延迟退休将如何循序渐进地实施呢？

人力资源和社会保障部副部长胡晓义:

第一，有预告期。 也就是说，必须在几年前告知社会。 而且，不能证明推迟退休年龄。 今年发表。 今年公布，明年这个不行。 这谁也受不了。 有必要给出准备期间。 这是渐进的意思，或者说是重点。 二是循序渐进。 可能最先考虑年龄最小的群体。 是现在退休年龄最低的团体。 先开始，专业的员工可以先从他们开始。

解说:

传闻延迟退休政策提出后，延迟退休对公务员有利，政策可能从机关事业单位开始，胡晓义也给出了确定的答复。

胡晓义:

我现在知道的新闻中，没听说过哪个身体提出了率先推迟公务员退休的建议，也没听说过。

解说:

除了分开实施的战略外，延迟退休在具体的实施细则中也表现出渐进的优势。

胡晓义:

我不能说我会迟到五岁。 明年马上就晚五岁，或者明年马上就高一岁，这不可能。 那么，应该迈出一年几个月，一年几个月，一步一步，花很长时间，慢慢完成这个平稳过渡的小步骤。

解说:

其实延迟退休这个词自提出以来一直处于争论之中，最大的担忧之一就是延迟退休是否会影响年轻人的就业。

根据教育部提供的数字，今年全国普通高校毕业生规模为699万人，比去年增加19万人，创历史新高。 过去的一年也被称为“史上最难就业的一年”。 年轻人现在找工作很难，但如果老年人延迟退休，严峻的就业形势会不会恶化呢？

胡晓义:

根据事实，这种担忧是有道理的。 因为，目前我们的就业形势依然是劳动力供给大于需求，要点还是青年就业。 短期内可能有点矛盾，看我们怎么处理这个问题。 长期以来，我们的劳动力这种供求关系发生了变化，我们必须事先观察这些问题。

解说:

去年，我国劳动力资源总量首次出现绝对减少现象，比上年减少345万人，随之老龄化高峰日益临近。 据推算，2030年前后将进入老龄化高峰，2053年左右将达到高峰。 届时，老年人口有可能超过4亿8千万人，占总人口的35%以上。 除劳动力大幅减少外，养老金缴费者与领取者之间的比例也将越来越严格。 现在正在发生这样的变化。 例如，2007年我国还有6.85名劳动人口养着一名老人，5年后的一年有4.83名劳动力养着一名老人。 变化的不仅仅是这些。

胡晓义:

过去16岁上班，工作了。 现在22岁大学毕业，可以工作到研究生24岁、25岁。 如果我们还维持低退休年龄，实际上意味着什么？ 意味着我创造财富的人变少，使用财富的人变多。 例如，我们预计每年增长5%、6%，但如果你领取的人规模变大，可能就无法达到这个增长水平。 因此，这不是从某人身上思考，而是从整体上考虑，如何合理分配社会财富，激发社会活力，让老年人不断成长

解说:

推行推迟退休年龄的政策可以增加我国的养老金收入，缓解老龄化带来的压力。 然而，日前一项调查显示，九成以上的人反对推迟退休，认为首要的是晚领取养老金有损自身利益。 对此，胡晓义表示，未来的政策将考虑这个问题，以免广大劳动者吃亏。

胡晓义:

也就是说，我们应该明白，更完整的激励政策与我们的养老保险激励政策能够让哪些缴费(时间)长、缴费(时间)长的人获得越来越多的利益有着基本的关系。 事实上，我们的工资增长比养老金增长还快。 如果你多工作一年，多缴费一年，你的工资基数就会更高。 将来国家调整养老金待遇时，会在达到你原来自己的水平的基础上提高。 如果你比别人的水平高，你的工资调整基点也会比别人高。 所以，你和得到的一样

解说:

此外，有些人不想推迟退休。 基于心理失衡，最受质疑的是养老金双轨制。 机关事业单位不参加社会养老保险，退休后可以享受比公司职工更高的养老金待遇，这种养老金双轨制一直被认为是养老制度最大的不公平。 《中共中央委员会关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》指出，要推进机关事业单位养老保险制度改革。

胡晓义:

作为国民收入二次分配重要手段之一的社会保障必须更加重视公平，但双轨制显然长时间存在有违社会公平的大致情况，因此我们必须积极推进这个改革机关事业单位的养老保险制度。 也就是说，必须实现并行轨道。

解说:

机关事业单位的养老保险制度已经实施了60多年，针对这一群体的养老保险改革也同样循序渐进。

胡晓义:

其内部也必须处理。 例如，退休的人、退休的人、长期后退休的人、这些人的关系矛盾，以免出现大的下跌。

解说:

未来机关事业单位也将实行与公司相似的模式，结合社会整合和个人账户，改变按退休前工资额的一定比例发放养老金的现行方法，根据发放年限的长短，改为按发放金额发放养老金的方法。

工作室主持人:

阶段性的延迟退休既满足了国家快速发展的要求，又保障了人们的切身利益，考虑到了大家的经济收入和不同群体的利益平衡。 更重要的是，《政策决定》还适时适当降低社会保险费率，提出了基础养老金全国统筹、部分国有资本转移、社会保障基金充实等综合措施。 无论如何，通过逐渐延长退休时间，退休人员的好处也会得到更好的保障。

感谢收看今天的“焦点采访”。 再见。