“国开行：预计2014年GDP约增7.9%”

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国家开发银行宏观经济形势研究组/文

年，我国经济面临上半年较大的下行压力，在政府“稳定增长”政策的激励下，从第三季度开始，整体经济实现了稳定复苏。 目前，我国经济正处于从10%左右的高速向7.5%~8%的中高速转型的时期，经济快速发展过程中仍存在许多矛盾和问题，需要不断平衡“稳定增长”与“和谐结构”的关系。 预计今后，18届中央委员会第三次全体会议精神产生的改革红利将逐渐激发市场微观经济主体的活力，全年经济仍将保持稳定的中高速增长，gdp增长率7.9%左右。

我国经济从高速转为目前7.5%左右的中速后，原有的产业产能过剩，新兴产业还在培育中，前两年货币政策扩张后大量资金进入房地产和虚拟部门，政府通过基础设施投资拉动经济增长，导致政府债务风险增加，公司生产经营困难。 这些突出的矛盾和风险是金融危机期间应对大规模扩张政策的代价。

其中，从长期以来我国经济的快速发展方向看，我国经济将向“增速减缓、结构改善”的方向快速发展。 一是结构改革影响经济增长率的恢复力。 二是旧的经济增长模式中积累的根本问题仍然存在。 第三，未来的政策将侧重改革，不会出台大规模的经济刺激政策。 四、第三产业的稳定增长提高了就业弹性，提高了政府对经济增长减速的容忍度，扩大了制度改革和结构调整的空区间。

十八届三中全会全面深化改革，着力构建中国经济“升级版”。 一是市场化给非公共经济带来新的活力，全面优化社会资源配置，改善经济结构。 二是户籍制度改革、土地制度改革等措施大幅缩小城乡经济差距，推进“以人为本”的新型城市化快速发展。 第三，计划生育政策的逐步开放，对我国人口奖金的消失和老龄化问题的处理有重要作用。 四、教育、文化、医疗等社会福利、社会保障体系的改革与完善，对改善我国人民生活、提高国民素质、激发费用诉求意义深远。 五、财税体制改革对我国中央、地方政府进一步确定责任，化解地方政府债务风险，实现公共债务可持续性至关重要。 六、深化科技体制改革，建立创新型国家，是我国经济快速发展从要素驱动向效率驱动、创新驱动转变的关键。

关于年的中国经济状况，有以下预测。

的中国gdp增长率预计在7.9%左右。 年经济将比今年稍好一些，首要原因是年中实施的各项“微刺激”稳定增长政策的滞后效应将在年中显现。 库存周期正常化后，库存有一定补充的城市基础设施改造、保障性住房建设、贫民区改造对投资有一定吸引力； 人民币实际有效汇率升值减速、海外诉求改善、出口形势比年好的一年实施的“简政放权”、增值税改革等改革措施，以及十八届三中全会精神释放的改革红利，逐渐激发了市场微观经济主体的活力。

预计投资、费用将顺利增长，进出口增长率仍维持在个位数。 的固定资产投资预计保持稳定增长，增长率保持19%~20%。 全年社会支出品零售总额增长13.5%，略高于全年。 预计年出口将顺利增长，增长率在9%左右。 国内投资为了维持稳定的增长，进口增速难以加速，预计年进口将增长7.5%左右。 进出口贸易增长率与年基本相同，年外贸3000亿美元左右。

全年cpi上升压力较大，预计PI将继续处于通货紧缩之中。 劳动者价格的上升、食品价格的上升、资源价格的改革、全年的增长因素等都会推高全年的通货膨胀水平。 预计年cpi的上升幅度为3.3%左右。 国际大宗商品价格基本稳定，进口性通货膨胀压力不大，我国工业生产能力大，供大于求的结构短期内不会改变。 ppi将持续负增长，预计比去年同期减少0.5%。

货币增长率稳定，人民币预计将继续小幅升值。 年m2增长率为13.8%，预计全年新增贷款9.8万亿元，人民币贷款增长13.5%。 年人民币对美元汇率温和上涨至6.05，涨幅1%左右，预计走势将呈现单方面双边波动优势。

宏观政策保持“宽财政、稳货币”的基调，预计政策调控将呈现出越来越多的结构改革色彩。 货币政策空之间缩小，趋于稳定。 通货膨胀、利率水平上升和经济增长率下降需要压缩货币政策的空之间，使速度、结构和物价的关系更好地平衡。 未来货币政策没有大的波动，保持利率和存款准备金率的稳定，货币政策以稳定为主，在稳定中保持稳固。 出于对金融机构同业业务快速发展存在潜在风险的担忧，央行将开启“杠杆化”时代。

财政政策将更加积极。 全年中央财政赤字规模9000亿元，预计每年增加1000亿元。 中央代地方发行5000亿元地方债，比去年增加1000亿元。 全国财政赤字规模增加到14000亿元，财政赤字占gdp的比例维持在2%左右。