“国资委：探索国企高管薪酬使用股票期权等激励方法”

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鼓励积极探索重组或设立国有资本投资运营企业的民间资本参与国有控股增资扩股

■本报记者刘丽美女

12月26日，国务院国有资产监督管理委员会在北京召开中央公司、地方国有资产监督管理委员会负责人会议，总结年度业务，研究深化国有资产管理改革和年度业务布局。 国有资产监督管理委员会主任张毅指出，国有资产监督管理委员会和国有公司要逐一研究落实三中全会提出的深化国有资产管理改革的各项任务，特别要着力解决涉及国有资产管理改革全局的重大问题。

首先，要想办法积极迅速地发展混合全制经济。 张毅建议，进一步推进国有公司企业制、股份制改革，继续推进改革上市，有条件实现整体上市。 鼓励民间投资主体积极参与国有公司重组和扩大国有控股上市公司增资扩股。 积极引进股票投资基金参与国有公司改革上市、重组整合、国际并购。 有条件的公司和行业，将加快上市符合对非公共资本产业导向、有利于转型升级的合资合作项目。 并提出明年要研究混合全制公司员工持股的条件和具体方法，依法规范运营，防止国有资产流失，推动混合全制经济健康快速发展。

其次，国有公司必须在完善的现代公司制度上下功夫。 在高管薪酬方面，张毅指出，必须合理、严格规范国有公司管理者的薪酬水平。 探索绩效股、股票期权、限制性股、岗位分红权等激励方法，进一步完善与绩效考核密切相关的任期激励机制和中长时间激励机制，与激励机制相结合的财务鉴定、新闻发布、新闻发布

在用工制度上，要按照现代公司制度的要求，完全完善治理结构，合理增加管理者市场化评选比例，建立市场化退出机制，探索建立职业经理人制度。

第三，必须在完善的国有资产管理体制上下功夫。 张毅指出，要比较监管公司所处的不同领域和行业以及承担的不同功能等优势，探索实施分类改革、分类监管，不断提高国资监管的可比性和比较有效性。 明年，积极探索重组或设立国有资本投资运营企业，由国有资产监督管理委员会履行出资人职责，监督管理国有资本投资运营情况。 然后，完全研究了国有公司经营投资责任追究制度，强调要比较有效地开展资产损失责任追究工作。

“明年将完善国有资本经营预算制度，适当提高公司国有资本收益征收比例，逐步提高国有资本经营预算支出转入政府公共预算用于社会保障的比例。 ”张毅说。

根据国有资产监督管理委员会公布的数据，年1月至11月，全国国有资产监督管理委员会系统监督管理公司营业收入38.1万亿元，比去年同期增长11.6%，利润1.8万亿元，比去年同期增长6.7%，税收增长4.4%。

关于明年的经济形势，张毅指出，目前我国经济稳定中恢复的基础还不牢固，经济运行仍有下行压力，公司面临着更多纷繁复杂的市场环境。 要素价格刚性上升，资源环境制约加强，公司难以控制本增效，整体上机遇与挑战并存，动力与压力并存。

“中央公司要高度关注经济运行中的新情况，加强运行解体，牢牢把握主动权。 ”张毅部长指出，关于指明未来快速发展方向的积极因素，必须把握机遇，乘势而上。 关于苗头性、倾向性的问题，要分析原因防患于未然。 创造条件培育新的经济增长点，大力开拓国内外市场，深耕以前传入市场的东西，加大高端市场的开发和销售力度，拓展快速发展空之间。 明年要抓紧清理低效无效资产，对长期亏损项目、前景不明的项目、缺乏控制力的项目，要采取切实有效的措施，最大限度地杜绝“出血点”。