“税优新政助推年金规模增长”

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最近，财政部、人事部和国税局联合发布了《关于公司年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》( 103号文)。 本《通知》自去年1月1日起，实施公司年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。 平安养老保险相关人士表示，“养老金税优新政的出台将有助于推进中国社会保障体系改革，完善“第二支柱”的建设，推动养老保险领域长期快速发展。”

“从制度上的定位来说，公司年金和职业年金都是建立基本养老保险后的补充养老保险制度，是社会保障三大支柱体系中的第二大支柱，是基本养老保险制度较为有效的补充。 ’这位负责人认为，从两种制度迅速发展的情况来看，公司的养老金领先一步。 一项数据显示，截至2000年2季度末，整个养老金市场累计基金规模5300多亿元，有计划的公司约6万户，参与计划的员工约2000万人。 “虽然市场规模与以前的预期有一定差异，但公司年金正从无到有地被大众和资本市场所接受，但职业年金制度发展迅速，到现在职业年金还没有正式启动。 ”

但这些人士表示，机关事业单位改革是社会保障顶层设计的重要文案，职业年金政策的落地已经在人社部等政策制定部门的规划中。 平安养老保险常务副社长高菁说:“平安养老保险作为专业的养老金运营管理机构，热望制定职业年金等政策，给养老保险领域带来快速发展的新春天。”

此次三部门联合发布的《通知》与原国家税务总局发布的《关于公司养老金个人所得税征收管理有关问题的通知》有什么变化？ 对此，平安养老保险的相关负责人认为有三个方面的不同。

首先，新老政策在纳税环节有所不同，在694号文中，公司年金实行尖端纳税，在缴费环节扣除个人所得税，而在103号文中，公司年金和职业年金实行后端纳税，在缴费环节暂时不交税，在领取环节交税。 新政策是对整体税制的重大突破，也是向国际养老金管理模式靠拢的突出表现。

其次，关于个人所得税的范围，694号文只比较公司缴费分配到个人账户的部分实行减税政策，103号文对个人缴费规定了税优政策，个人缴费在计税基数(三倍社会平均工资以下)的4%以内，个人

第三，103号文使用的是后端纳税。 这是为了降低税额，鼓励计划员工参与分期领取，因为新政策更能体现养老金的合理利用、细水长流的优势。