“农民工工资拖欠问题依然严峻”

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新年伊始，在甘肃省兰州市，6名农民工爬上大楼后要跳楼。 原因是企业拖欠了他们的工资，五个月没收到水果了。

为了带着血回家过年，一个小农民工不惜“卖命领工资”。 要解决工资短缺问题，农民工工资拖欠问题整体得到控制，但多发、多发态势未发生根本改变的建筑业工资短缺依然突出，遍布制造业的民营公司工资没有减少，政府项目也在增加……

从原来简单的劳资纠纷扩大到社会焦点，工资不足和讨薪似乎成了年末挥之不去的话题。 管理欠薪的考题为什么这么难？

工资不足的管理，十年的进展是什么？

据人力资源和社会保障部统计，年，人社部门责令用人单位为533.5万劳动者补发工资等待遇155.1亿元。

年，全国各级劳动保障监察机构向622.5万劳动者征收工资等待遇200.8亿元； 年前的11个月，追加工资等待遇为223亿元。

东北财经大学教授肖兴志说，逐年增加的数字反映了管理欠薪的效果，而“欠薪罪”表明了国家对这一问题的“零容忍”态度。

年，刑法修正案(八)正式将“恶意欠薪”定为罪名。 年最高人民法院发布司法解释，进一步确定了“恶意欠薪”刑事案件的法律适用标准。

年前三季度，全国各级劳动保障监察机构共将2039起劳动报酬未支付案件移送公安机关，公安机关立案1423起。

由于发挥了“欠薪罪”的威慑作用，实行了设立“欠薪应急周转保险金”、“欠薪保障基金”等一揽子措施，欠薪问题得到了一定的遏制。

“中国式欠薪”，谁来遭殃？

“经过多年的管理整顿和法律体系的完善，农民工工资拖欠问题得到了总体控制，但形势依然严峻。 》人社部劳动监察局局长闵宝卿坦言，管理欠薪的任务还很艰巨。

——多发、多发的态势没有根本改变。 年前三季度，全国各级劳动保障监察机构共查处21万8000起处理拖欠工资等待遇案件17.4万起。

——建筑业工资短缺依然突出，波及制造业。 农民工工资拖欠问题仍然是工程建设行业最突出的问题。 另外，劳动密集型加工制造、餐饮服务等领域的公司，特别是中小企业的工资拖欠问题明显增加。

——民营公司的工资不足没有减少，政府项目也有工资不足。

——工资不足与经济纠纷交织在一起。

业内人士表示，建设工程项目通常按照工程进度结算工程款。 许多建筑工程公司只是按月向农民工发放一定的生活费，工资只是在年底或工程完工时集中结算，并不是依法按月全额发放工资。 建筑公司和施工公司发生经济纠纷，农民工经常“躺着被枪杀”。

人事部副部长邱小平说，这实际上把经营风险转嫁给了工人。 按照这个逻辑，所有制造业公司都可以因产品未售出或货款未回收等原因不按月支付工资。

邱小平说:“只有打破这样的‘规则’，将经营风险与劳动债权分离，才能更好地处理工资不足的问题。”

面对“讨薪难”

断腿、难进门、难收钱、维权难度大、维权价格高，农民工在讨薪途中常常感到寒心。

周天勇中央党校教授等专家就工资不足的对策，从中央到地方采取了一系列的政策措施，许多城市也设立了农民工权益维护中心，认为应对这一疑难杂症的关键是“落实”一词。

辽宁省社会科学院研究员张思宁表示，中央开展群众路线教育实践活动，着力矫正“四风”。 如何治理欠薪问题，对有关部门来说是一块很好的试金石。

此外，1994年颁布实施的劳动法规定，工资必须以货币形式按月支付给劳动者本人。 这项法律已经实施近20年了，小条款在建筑工程等行业还不能轻易落地操作。

邱小平认为，严格依法按月支付工人工资，是农民工工资大规模、不集中拖欠的制度保证。

许多农民工呼吁提高欠薪者的违法价格，即使拿到工资也不要“越讨论越吃亏”。

与农民工工资补助问题强加的现象相比，中国社会科学院世界社会保障中心主任郑秉文等专家建议将工资不足和工资补助问题纳入政府审查目标。 并整合各职能部门的资源，统一应诉渠道，形成各相关部门统一负责的“一级诉讼责任制”框架，采取刚性措施严格执法，从根本上处理欠薪难题。