“上海自贸区交出亮丽成绩单”

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今天，上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波在上海两会上通报称，自去年9月底挂牌以来，上海自贸区运营顺利，各项试点工作稳步推进，保持了健康快速发展的势头。 其中，对外商投资实施负面清单管理后，新建项目的90%变更为备案制，超过了负面清单设计时85%的预测目标。

戴海波在21日举行的上海市十四届人大二次会议“上海自贸区特别会议”上介绍，年上海自贸区内投资公司实现经营总收入14200亿元，比去年同期增长10.5%。 进出口总额为1130亿美元，与去年同期基本持平。 工商税收实现472亿元，比去年同期增长10%。 工商税收和商品销售额在全国海关特别监管区的比重分别达到53.4%和51.6%。

戴海波说，围绕国务院方案确定的试点要求，年上海自贸区的要点推进了制度创新、服务业开放、功能扩张和法制保障等四个方面的事业。 制度创新涉及投资、贸易、金融、综合监管4个行业，一些行业取得了预期的效果。 例如，对外商投资实施负面清单管理后，新建项目的90%变更为备案制，超过了负面清单设计时备案项目85%的预测目标。

除了“引进”，备案制对国内公司的“走出去”也起到了积极的作用。 目前，上海自贸区管委会可在5个工作日内出具境外投资项目备案意见(证书)，已有12家公司办理境外投资备案手续，对外投资总额达3.20亿美元。

在监管制度创新中，试点范围不断扩大。 目前，上海自贸区已明确47家试点“先入区、后通关”模式，货物通关时间从2天缩短3天，平均物流价格节约10%左右。

扩大服务业开放是中央交给上海自由贸易区的重要任务。 戴海波表示，国务院方案确定的23项服务业开放措施，目前有19项可以实施，其余4项制定管理办法。

上海自贸区在金融、航运、贸易等方面也进行了积极的功能拓展。 目前，上海国际能源交易中心等国际交易平台成立，国内首个跨境贸易电子商务服务平台“跨境通信”在线运营。 融资租赁业务全面快速发展，累计引进融资租赁项目244个，租赁资产规模超过55亿美元。

戴海波表示，2009年是上海自贸区重要的一年，自贸区将牢固形成可复制、可宣传的试点成果。 这包括深化投资管理制度创新，编制年度版负面清单。 加快货物状态分类监管、国际贸易“单一窗口”管理等贸易制度创新。 着力推进事件后监管制度的创新。 在建立安全审查、反垄断审查等6项制度的基础上，探索完善的公平竞争和权益保护等制度。