“卫计委：每省至少设一个公立医院改革试点城市”

本篇文章1540字，读完约4分钟

年2月10日，国家卫生和计划生育委员会召开了组建以来的首次全国卫生计生从业会议。

年2月10日，国家卫生和计划生育委员会召开了成立以来首次全国卫生和计划生育工作会议。 在会议明确的实务点上，集中在公立医院改革和“双人”政策两个焦点。 卫计委信息发言人姚宏文在实务会议上强调，公立医院改革是全年医改八个方面的要点和主要任务，建议在原有17个公立医院改革试点城市的基础上，各省至少建立一个综合改革试点城市。 这意味着公立医院改革的试点将扩展到全国。 上述实务会议还建议制定“双人”政策的实施细则，做好调查摸底和科学预测，做好国家级方案备案工作。 姚宏文表示，目前，上海、江苏等9个省已通过备案，浙江、江西、安徽3省正式启动“单独2个孩子”政策。 公立医院改革试点全国范围内 进入2007年，在医改“十二五”计划实施的后半段，公立医院改革的重要性和紧迫性凸显出来。 卫计委实务会议改革公立医院，明确了是全年医疗改革的主要任务。 公立医院改革是新医改明确的五大亮点任务之一，先后有17个试点城市明确了要探索改革途径。 但是，医疗保险、基本药物等制度实现了全国性的展望，更加反映出公立医院改革进展缓慢和对整个医改的干扰。 进入“十二五”后，“以药补医”被明确为改革的重要一环，全国将推进311所县级公立医院改革试点。 年，第二届县级公立医院综合改革试点启动。 卫计委实务会议进一步发布了《关于推进县级公立医院综合改革的意见》及其相关文件，明确将推进医疗服务价格、补偿机制、人事薪酬、绩效考核等方面的进一步改革。 另一方面，越来越多的高质量资源集中，改革难度更大的城市公立医院，考试范围将进一步扩大。 年各省将至少确保一个综合改革试点城市。 卫计委体改司副司长姚建红表示，与以前17个试点城市一样，新试点城市也将成为国家联络试点。 此外，卫计委还再次强调，拟在年内编制完成《全国医疗卫生服务体系制度规划纲要(年)》，制定区域卫生规划，遏制公立医院的盲目扩大。 遏制公立医院的扩大，按20%的比例推进社会资本医疗工作，是“十二五”医疗改革的明确目标。 特别是年底国务院关于健康服务业的意见出炉后，资本投资医疗产业、医疗机构掀起了热潮。 卫计委提出年底加快社会快速发展进行医疗的意见。 与近期备受瞩目的社会资本参与公立医院改革问题相比，姚宏文表示，在地方协助下共建、委托管理成效甚好，但要多次试点先行，一举发生、抛售，严防国有资产流失。 制定《独生子女》实施细则 十八届三中全会正式提出实施一对独生子女夫妇可以生两个孩子的政策，俗称“独生子女”政策。 卫计委副主任王培安此前表示，将开始实施单独的子女政策，全国不制定统一的时间表，各地根据《人口与计划生育法》，通过省级人大或其常委会修订或规定地方条例，依法组织实施。 姚宏文表示，只有两个孩子的政策是全年计划生育工作的要点，制定政策实施细则，将政策措施与事业机制完全结合起来，做好调查的基础和科学预测，做好国家级方案备案工作。 进一步规范考核流程，简化手续，处理“证明困难”问题。 有可能由于实行独生子女政策，出生人口将大幅增加。 王培安此前曾表示，由于各地实施政策存在时间差，短时间内不存在出生人口大幅增加的问题，但要防止这一问题。 卫计委实务会议表示，明年将全面统计出生人口，建立人口动态监测和早期预警机制，有组织地做好全国和地区人口与计划生育状况分析工作。 另外，与计生政策密切相关的社会抚养费征收管理备受关注。 迄今为止，国家审计署公布了9个省45个县的社会抚养费鉴定情况，提出了挪用、漏报等问题。 卫计委实务会议提出，年加强和规范社会抚养费征收管理，将《社会抚养费征收管理办法》的修改纳入卫计委年立法实务计划，维护法律法规的严肃性。