“上海自贸区启动跨境人民币支付业务”

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今天，中国人民银行上海总部在中国(上海)自由贸易试验区开通支付机构跨境人民币支付业务，这标志着上海市支付机构跨境人民币支付业务正式运营。 这是金融支持上海自贸试验区实体经济快速发展、便利跨境贸易、扩大人民币跨境录用的又一重要措施。

启动仪式上，上海银联电子支付服务有限企业、通联支付互联网服务股份有限公司、东方电子(行情、问诊)支付有限企业、快钱支付互联网服务股份有限公司、沪盛通电子商务有限企业等5家支付机构分别为工商银行(行情、问诊) 问诊)、招商银行) )和问诊)、民生银行(行情、问诊)等5家商业银行的上海)市分行和5家特约商户代表现场举行了签约仪式，上海银联电子支付服务有限企业现场开办了跨境人民币支付业务。

支付机构跨境支付人民币的业务是指支付机构依靠互联互通，在国内外收款人之间实际交易需要转移人民币资金的支付服务。 上海市注册设立的支付机构和外地支付机构在自由贸易区设立的企业，经互联网支付业务许可，可以从事跨境人民币支付业务。

为了促进支付机构跨境人民币支付业务的顺利开展，在人民银行总行的指导下，人民银行上海总部制定了《上海市支付机构关于开展跨境人民币支付业务的实施意见》。 根据《实施意见》，按照自贸区简政放权的改革思路，人民银行上海总部对支付机构开展跨境人民币支付业务进行事后备案和负面清单管理。 要求在开展跨境人民币支付业务中，严格遵守现行规章制度中关于客户准备金监管和风险管理的要求，严格建立和执行客户实名制、客户风险评估管理、风险准备金和交易赔偿、交易和新闻安全管理等制度。 人民银行上海总部在稳步推进支付机构开展跨境人民币支付业务的过程中，将密切跟踪和研究相关业务快速发展中的新情况、新问题，总结形成可宣传的创新业务模式和管理经验。

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央行上海总部相关负责人回答了记者的提问

中国人民银行上海总部有关负责人就《上海市支付机构关于开展跨境人民币支付业务的意见》回答了记者提问

问:《上海市支付机构开展跨境人民币支付业务的实施意见》发表的背景和意义是什么？

答:跨境贸易结算将对我国金融市场、资本市场和货币市场的开放产生新的推动作用。 为此，《中国人民银行关于支持中国(上海)自由贸易试验区建设金融的意见》确定，在试验区内扩大人民币跨境录用，以更高水平提高金融服务质量，提高资源优化配置能力为目标。 支付机构参与跨境人民币支付业务作为新金融业态的一种方式，通过在区内开展增值服务、综合支付服务方案、国内外综合银行卡收据等创新业务，有利于提高外向型公司的资金管理能力、改善贸易条件和增强竞争力， 有利于进一步满足国内居民海外购物的诉求，对金融国际化功能的培育和金融创新空的扩大有很大的推动作用，有利于更广的范围

为积极支持跨境电子商务的快速发展，扩大人民币跨境录用，规范和促进上海市支付机构跨境人民币业务的快速发展，《中国人民银行对建设中国(上海)自由贸易试验区的意见》、《非金融机构支付服务管理办法》及其他 人民银行上海总部制定了《上海市支付机构关于实施跨境人民币支付业务的意见》(以下称《实施意见》)，并向人民报告

问:此次人民银行上海总部发表的《实施意见》有哪些具体目标？

a )支付机构开展跨境人民币支付的首要目标是“尽快形成风险控制、可复制、可宣传的经验”。

“风险控制”首要指出，从事跨境人民币支付业务的支付机构应当健全跨境人民币支付业务的内部控制制度和风险管理措施。 从事实际贸易背景的跨境人民币支付业务，取得《支付业务许可证》只能建立健全和落实身份识别制度以来，合规经营、风险控制能力较强，近两年未发生重大违规情况； 准备金银行结汇机构办理跨境人民币支付业务后，应当及时准确地向人民币跨境现金收付新闻管理系统报告相关情况，并进行相应的国际收支统计申报。

“建立可复制、可宣传的经验”，一是在稳步推进上海市支付机构开展跨境人民币支付业务的过程中，为总行尽快建立法治、全国统一的跨境支付监管思路和规则提供实践经验，实现可复制、可宣传

问:那些支付机构可以开展跨境人民币支付业务吗？

a )在上海市注册设立的支付机构包括在试验区内注册设立的和在试验区外、上海市内注册设立的以及在上海市以外地区注册设立的支付机构在试验区内设立的各企业(以下简称“支付机构”)； 上述支付机构需要网络支付业务的许可。

问:支付机构跨境人民币支付业务有那些风险管理措施？

答:《实施意见》要求支付机构开展跨境人民币支付业务，严格按照《支付机构客户准备金保管办法》及人民银行其他相关客户准备金监管要求执行，包括客户识别制度、客户风险评估管理、风险准备金和交易赔偿、交易和新闻安全管理、交易新闻申报