“珠海启动国企分类改革 推进国资资本化”

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证券时报记者罗峰

今天，格力集团及其旗下的绿色电子(行情、问诊、格力地产)、问诊)三个公告，宣告了珠海市新一轮国有企业改革的开始。

“在十八届三中全会之前，珠海市已经就国有企业如何快速发展、如何改革展开了持续的主题研究。 》珠海市政府官员在接受证券时报记者采访时表示，通过全面深化改革精神，珠海新一轮国有公司改革将按照竞争性、公益性和特定功能性进行分类改革。 珠海市在经历了几次国有企业改革后，剩下的市只有国有企业10多个，数量虽少，但资产质量很高。

珠海国有企业改革前，该市国有资产监督管理委员会曾派员到深圳、上海等地考察。 在此基础上，珠海的优点是国有企业的监管体制和企业治理机制比较完善，需要改革的是一些国有企业战术不清晰等问题，目标是打造主业突出、核心竞争力强的一流国有公司。

按照这一思路，珠海市将对国有公司进行分类改革。 对公益性国企，如珠海水务集团、公交集团等，国有独资或控股公司注重公共利益，国资发挥主导作用。 公益性国有公司深化特许经营权改革，建立科学合理的价格费用核算和服务标准评价指标体系，探索引入市民满意度等社会评价体系。 对珠海城建集团等特定功能性国有企业，优化资源配置，按时按质量完成城市基础设施建设任务。 对竞争性行业的国有公司，如格列高集团等，要发挥市场的决策作用，引进战术投资者，引领珠海经济转型升级，参照世界优秀公司标准，成为珠海经济结构创新转型的领军力量。

珠海市政府有关人士表示，本轮国资改革以格力集团这家珠海最大国企为首发对象，首要的是格力集团运营市场化程度高，旗下两家大公司——绿色电气和格力地产处于充分竞争的领域。 珠海市在发表《关于进一步推进国有公司创新的意见(征求意见稿)》时，建议组建参加国际中高级竞争的一流国有公司，比较之首也是格力集团等公司。

按照全面深化改革的要求，我国国有企业改革的首要部署是完善国有资产管理体制，建立若干国有资本运营企业，分领域管理国有公司，推进公共资源配置市场化。 在这方面，珠海正在运营新的市属国有资本运营企业，作为本轮改革的一大举措，将格力集团的部分资产纳入该资本运营企业。

珠海第一轮国有企业改革从2000年开始，通过关闭和转型，近千家市场上处于劣势的国有公司退出市场，堵住了国有资产的“出血口”，国有公司退出了常规竞争行业，建立了现代公司制度。 第二次国有企业改革从2008年下半年开始，主要以国有经济布局调整和公司战术重组为代表，珠海港(行情、问诊)集团、交通集团、城建集团、水务集团、公交集团和航空(/K0/)城快速发展集团等6家集团企业 整合格力集团等，形成13家主业清晰的国有企业此次启动的第三次国有企业改革，是以珠海国有企业改革意见征稿指出，要注重市场竞争力建设，建设具有核心竞争力的一流国有公司，国有资本是“三高一特”(高端制造业、高新技术产业、 高端服务业、特色海洋经济和生态农业)、公共事业和重要基础设施行业，以及优秀的公司和优秀的本职工作。

从听取意见的进度来看，珠海市《关于进一步推进国有公司创新的意见》将于今年3月正式发表。