“人民日报谈反垄断调查：价钱举报全国联网”

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数据图

保持高压公平透明

禁止垄断很难

本报记者刘少华

2月19日，国家发改委价格监督检查和反垄断局负责人通报了全年的价格监管和反垄断情况。 去年，价格监管和反垄断业务维持了高压态势。 今年，该局负责人表示，将启动建设全国网络的价格通报平台，完善制度，鼓励社会监督，为维护市场秩序和顾客权益做出新的贡献。

■和土洋“虎”一起打

“对于存在的垄断问题，无论大小，我们都会进行调查。 ”价格监督局局长徐昆林说。

年价监管局对电信和联通展开反垄断调查后，引起广泛关注。 “随着调查的深入，中国电信和中国联通(行情、问诊)这两家企业所占的资源有90多个，但由于没有实现充分的互联互通，在相关市场上缺乏竞争。 ”许昆林说。

接受调查后，这两家通信运营商提出了中止调查的申请，并承诺整改。 许昆林表示，联通和电信分别于去年年底和今年年初向该局报告了改善情况。

价格监督局负责人确认，自去年以来，对美国idc、高通等大型跨国公司进行了价格垄断调查。 通报称，idc滥用市场支配地位，对我国通信设备制造公司征收歧视性、高价的专利许可费； 高通被相关协会、公司举报，反映出滥用市场支配地位，歧视性收钱。

■高压打击价格违法

国家发改委秘书长李朴民表示，在过去的一年里，全国各级价格监督检查和反垄断机构“对价格违法行为保持着高压态势”。 由于违法价格偏低的问题，许多相关公司敢于“招摇撞骗”，但去年，国家发改委价格监督检查和反垄断局加大了处罚力度，取得了明显成效。

许昆林表示，今年，“我们这个机构成立第30年的罚款数量超过了我们解决违法所得的数量。 ”。 这一年，各级价格监管机构共查处3.44万起违法案件，实施经济制裁31.25亿元，向客户返还6.32亿元，没收违法所得9.07亿元，罚款15.8亿元，其中仅改革委直接处罚就达到8.49亿元。

近年来，在该局调查的事件中，涉及的范围很广。 不仅涉及绿豆、大蒜等一般产品，还涉及党参、三七等中药材，以及家乐福、沃尔玛等大型超市和电子商务等，商业银行收款问题、外资公司垄断等也在关注范围之内。

■价格向全国网络通报[/s2/]

国家发改委价格监督和反垄断局副局长张光远介绍说，今年，发改委将在原有的12358通报电话的基础上，建设全国联网的价格通报新闻系统，进一步提高群众的价格通报效率。 李民表示，四级互联网12358价格通报平台建设将于今年全面启动。

“现在是以前流传下来的方法。 可以打电话，写信，完成后用手机报警，发邮件。 通报会更方便。 这个电话也全天候开通。 上班时间有人手，下班时间可以留言。 ’张光远认为，在新系统下，效率将进一步提高。 此外，举报人可以随时根据举报的代码进行查询，也提高了公开的透明度。

在法律法规体系工作方面，许昆林表示，去年，该局的工作要点之一是及时要求国家反垄断委员会制定《反垄断指导原则》，目前相关部门正在积极开展这项工作。

“反垄断的首要目的是恢复竞争秩序，保护顾客的利益，所以最终会造福于人们。 ”许昆林这样表示。