“城乡居民养老险账户终身不变 可全国迁移”

本篇文章1833字，读完约5分钟

新农保和城居保合并； 国务院要求推行全国统一的社会保险卡

最近，国务院发布了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》)，建议到“十二五”末，全国基本实现农村社会保险制度和城市生活保险制度的合并实施，并与职工基本养老保险制度相结合。 年前，全面建设了公平、统一、规范化的城乡居民养老保险制度。

缴费超过500元的政府补贴在60元以上

《意见》规定，年满16周岁(不包括在校生)、非国家机关和事业单位工作人员以及不在职工基本养老保险制度范围内的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

城乡养老保险继续实行个人缴费、集体补贴、政府补贴相结合的筹资办法。

个人缴纳标准统一调整为每年100元至2000元12个等级，省级政府可以根据现实情况增设缴纳等级，参保城乡居民可以自主选择缴费等级，进行更多的缴纳。

在集体补助方面，有助于在原有政策的基础上增加公益慈善机构的资助，进一步拓宽筹资渠道，提高投保人的待遇水平。

在政府补助金方面，《意见》强调对选择非常高水平标准缴费的人适当增加补助金额，确定了选择500元以上缴费的补助金标准为每人每年60元以上。

城乡居民养老保险可以跨地区转移

国家为各参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，无论在何处缴费，或不间断缴费，个人账户累计记录参保人员权益。 个人缴费、地方政府对参保人员的缴费补贴、集体补助和其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人员的缴费援助，均记入个人账户。 个人账户存款额按照国家规定计算利息。

城乡养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。 基础养老金由中央明确最低标准，建立正常的调整机制。 地方政府可以根据现实情况提高当地的基础养老金标准，在长时间缴费的情况下，可以适当发放基础养老金，鼓励支付更多。 城乡养老保险待遇领取者死亡的，从下月开始停止支付养老金。 有条件的地方政府可以结合当地的实际探索，建立丧葬补助金制度。

参加城乡居民养老保险的，在缴纳期间户籍迁移，可以跨地区转移城乡居民养老保险关系。 如果不一次性重复转移个人账户的所有储蓄额，而是继续缴纳，则累计计算缴纳年限。

《意见》要求各地加强新闻化建设，大力推行全国统一的社会保障卡，允许居民持卡缴费、享受待遇、查询本人参保新闻。

职工、居民养老保险将于7月起随人转移

总公司电力人力资源和社会保障部26日宣布，经国务院同意，人社部、财政部近日联合发布了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。

这是国务院统一城乡居民基本养老保险制度后出台的另一项重要政策，第一是处理城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两种制度的联系问题。

方法首先从两种制度的联系时间点、联系方法、资金转移、待遇领取、办理规程等方面做出了统一规定。

暂行办法规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请城乡养老保险制度的联系手续。 城镇职工养老保险缴费年限达到15年(含延长缴费15年)的，可以从城乡居民养老保险转为城镇职工养老保险并享受相应待遇，不足15年的，可以从城镇职工养老保险转为城乡居民养老保险。

投保人无论是从城乡居民养老保险转入城乡职工养老保险，还是从城乡职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户的全部储蓄额一起转移，累计计算权益。

并根据优先保存待遇较高的城镇职工养老保险关系，确定了投保人重复缴费和重复领取待遇情况的解决意见。 暂行办法于年7月1日正式施行。

高亮显示

外出打工的农民城镇的非就业居民的利益[/s2/]

“暂定办法出台的最大受益者无疑是农民工群体和城市非就业居民。 ”中央财经大学教授褚福灵说:“当然，前者人数多，后者比较少。”

据人社部统计，全年全国农民工总数达到2亿6200万人，同期参加城镇职工养老保险的农民工仅4543万人。 换言之，大部分农民工游离于这一制度之外。

截至年底，全国参加城乡居民养老保险的总人数达到4.98亿人，其中2399万为城市非就业居民。

“根据相关规定，参加城镇职工养老保险缴费满15年即可享受待遇。 褚福灵解释说:“以前没有联系方法，不到15年钱很可能被浪费，所以很多农民工和城镇非就业居民愿意参加待遇较低的城乡居民养老保险。”

“目前，城镇职工养老保险制度与城乡居民养老保险制度之间开始出现不联系的矛盾。 ”这位负责人强调，“及早处理参保人员在不同养老保险制度之间联系的问题，已成为完善养老保险制度的必然要求和社会各界的热切期待。”