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深圳国资正在酝酿深刻的改革。 综合开发研究院(深圳)金融现代化产业研究中心主任张建森在接受证券时报记者采访时表示,如果深圳市国有资产监督管理委员会能在体制方面取得突破,建立淡马锡一样的模式,将对全国各地的国资改革具有示范意义。

“中国版“淡马锡”将具范本意义”

十八届三中全会后,上海、广州、珠海等各地方的国资相继开始整合。 张建森表示,国有企业作为公有制的基础,由社会主义市场经济国情决定,随着国有企业改革进程的推进,各国企业改革推进的程度不同。 现阶段国有企业改革的难点是国有企业的非市场化。 各地启动国有资产整合,有助于进一步促进国有资产市场化。

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张建森认为,与同级机构相比,深圳国资国企这几年基本完成了整合事业,经营性国有公司市场化程度处于全国领先水平。

“深圳市国有资产监督管理委员会对旗下的国有企业管理得很好,工作也很好。 ”张建森在评价深圳国资过去几年的整合事业时表示,深圳市的国有企业在过去几年中几乎没有出现什么大问题,体现了国有资产监督管理委员会的“管理”,而且,深圳诞生了像深圳创投这样高度市场化的国有企业,在风险非常高的金融业中,梅杰

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“深圳国资目前也面临着一点问题。 例如,如何创建拥有全国乃至国际企业品牌的国企,使公司更高效、更具综合竞争力”张建森说,要创建企业品牌的国有企业,国有资产监督管理委员会在选人、用人、管理人等方面做些什么

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他认为,深圳市国有资产监督管理委员会探索体制创新,使国有资产监督管理委员会成为前海管理局这样的法定机构,可以消除政府职能部门存在的弊端。 另外,法定机构兼具公司性质,在管制国有企业方面更具灵活性,在投资决策上具备公司性质的功能。

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张建森认为,将国有资产监督管理委员会改造为法定机构,与淡马锡模式还有一定差距。 在新加坡,淡马锡企业的产权归财政部,具有完整的法人治理结构,与目前国内前海管理局模式的法定机构还不完全一致,国内地方国有资产监督管理委员会体制改革仍需进一步梳理产权归属问题。

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“上海地方国资的规模占地方经济总量的20%,但深圳不同。 深圳市实业由民营企业主导,国资占比不大,体制改革对深圳地方实体经济冲击不大。 》张建森表示,经过近几年的整合,深圳市国有企业在企业结构等方面市场化程度较高,具备了探索体制创新的基础。

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“淡马锡模式是管理国有资产最成功的典范,希望深圳继续探索体制创新,试点中国版“淡马锡”。 》张建森解体,另一方面,深圳市国有资产监督管理委员会体制清晰,历史遗留问题少; 另一方面,由于国有资产规模小,集中于基础产业,学习淡马锡模式的可能性最大。

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