“众多城投企业宣布退出平台的意义”

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许多城投企业宣布退出平台的意义

作为中国最市场化的地区，浙江省正在大力推进城投领域的改革。 2019年，浙江一大波融资平台密集退出。

例如5月初，(浙江丽水市)缙云县交通建设投资有限企业公告称，目前正在进行市场化改革，实现市场化运营，不再承担地方政府的举债融资职能。 本公司的融资和担保行为是公司的行为，政府和财政等部门不承担偿还责任。

这意味着这个城投将退出融资平台。 此外，集体宣布退出也是一大特色。 例如，绍兴市通过公告转型的方法，转型了全市181家平台企业。

例如，浙南泾16城投宣布退出平台(湖州)

浙江省七大城投平台(湖州)宣布退出

浙江省平阳县12城投平台退出宣言(温州() ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

宣布退出浙江常山县18( )城投)/S2/)平台(衢州)

浙江椒江六(/S2/)城投)/S2/)退出平台宣言(台州) )。

退出浙江开化县19城投平台(衢州)

浙江衢江区41家国资企业退出平台(衢州)

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为什么这么多城投密集宣布退出平台？

衢州的方案提供了一定的参考:

从年9月开始，集中一段时间，将市级现有融资平台企业转为独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险的国有公司。 按照资产覆盖债务、收益覆盖利息的要求，组建具有一定资产规模、信用等级高、综合实力强的国有公司。

另一个重要原因是解决隐性债务。

前述绍兴市表示，平台企业市场化转型是化解债务风险的重要途径。 海宁盐官镇公告称，转型后，企业不再承担政府融资职能，今后借入的债务和转型后的本金存量债务是公司的经营债务，依法不是地方政府债务。

迄今为止的内圈相关评价:

最近观察到许多城投密集宣布退出平台，退则退几十个。 明白了。 第一，地方政府为了解决隐性债务的要求而退出。 第一步宣布退出，第二步与银行签订协议，通过转型后的公司承担隐性债务，解决隐性债务。

怎么解读？ 简单地说，这不是长期退出，但它是解决隐性债务的战略之一。

2 .与地方政府的一纸公告相比，银监的退出要严格得多(手续后)。 需要完成财务标准、改善治理结构、三方签名等一系列手续，相当繁琐。 这样退出后，银监仍根据注意事项清单脱颖而出(改为普通企业类平台贷款)。 。 因此，退出地方政府公告更有希望，但一个符合财政所说的不承担政府融资职能的监管方向，二化债务、三可能也有转化为社会资本承担项目的意义。 但是，根本的事情没有改变。

3 .所以，这可能是应急措施。 27日文印刷后，地方政府每年都有化债指标。 目前财政收入如此乏力，挖出真金白银不容易，只有一点点制造数字化债务的麻烦。

这些例子以前也有过。 例如，齐齐哈尔将一种债务转为债务或有债务，从而降低了债务率。 辽宁省把政府债务强加给公司。 现在，解决隐性债务我想也是如此。 城先投资公司，债务率下降，大喜。 但几年后，城投公司还在那里，债务负担还在那里，问题又来了。 似乎像15年一样处理了地方债问题，但是现在隐性债务高得可怕。

4 .核心问题还是库存债务问题。 据市场估计，隐性债务为30万亿左右。 这样一大笔债务，每年滚动利息就变成2万亿(按7%计算)，雪人越大，就留下了借新还旧的原动力。 虽然违约仍在持续，但看到年初租房的朋友推荐政信项目，财政收入标准降至4亿。 为什么？ 有业务指标就必须做。 各种信都不要。 虽然只依赖信仰，但一件事的额度很小，分散了风险。

5 .想想前几天，财政收入每年都超额收入，没有弥补地方债、养老债务。 现在收入负增长的时候很难解决。 出售国资时，根据财政数据，地方国有公司资产总额107.3万亿元，负债总额66.6万亿元，国有资本和权益总额34.1万亿元。 在下行时期，资产价格可能也会打折出售，但40万亿美元必须解决。 抵消了所有国有资本和权益。 面临着国资损失的问题。 目前一个很有可能的趋势是，请公司承担隐性债务。 无论如何，我这个政府先完成化债指标再说。 这可能是各级政府博弈下最有可能发生的化债方案。

银监退出手续:

根据银监相关文件，银行需要将融资平台分为不同平台的托管类和常规企业类。 其中退出类是指经过鉴定判断和改进后，商业化贷款条件具备，自身具有足够稳定的经营性现金流，可以全额偿还贷款资本，整体转换为常规企业类客户管理的融资平台。 不符合退出条件、退出程序未完成的融资平台，按平台托管类进行托管。

退出融资平台需要满足五个条件:

一是属于符合现代企业管理要求，在商业化基础上大体运营的公司法人

二是资产负债率在70%以下，财务报告正在接受会计师事务所的考核

三是各债权银行对融资平台的风险定性全部覆盖

四、存量贷款中需要财政还款的部分已经纳入地方财政预算管理，预算资金来源已经落实，且存量贷款的抵押担保、贷款期限、还款方法等得到改进合格；

五是诚信经营，无违约记录，可独立持续快速发展。

但银行监管对退出类平台也进行了检查，5个指标低于退出条件监管要求，或者违反退出手续和贷款承诺的，应当及时反馈融资平台属地监管机构，重新纳入平台监管

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