“代表委员吁尽快出台粮食法 给饭碗戴“护身符””

本篇文章1632字，读完约4分钟

“确保谷物基本自给、粮食绝对安全，13亿中国人的饭碗牢牢掌握在自己手中。 ’在今年的政府工作报告中，李克强总理把粮食安全问题放在重要位置，关系到该国经济民生的议题也引起了代表委员们的热烈讨论，呼吁应加快粮食法的制定。 _ack(aid:1807，格式: 0，模式: 1，gid:1，服务器基本型: " me.AFP .频道/ " )；

粮食安全必须敲响警钟

“我国粮食产量十连增，这无疑是个奇迹，但尽管如此，我们必须对我国的粮食安全形势有一个清醒的认识。 ”全国政协委员、中国农业大学校长柯比松对本报记者表示:“目前供需平衡压力较大，未来挑战更为严峻——这是基本评价。”

柯炳生说，粮食安全不仅指粮食安全，我们基本上自给自足也没问题，但也必须考虑饲料粮食和产品的转换。 “我国去年进口了6338万吨大豆，一部分用于榨油，一部分用作饲料。 这些大豆在国内生产的话，需要额外消耗5亿亩以上的土地。 ”

柯炳生说，随着经济水平的提高，人们的支出偏好发生了变化，原粮的支出越来越少，产品转换要花很多钱。 “未来的粮食诉求持续增加，新的诉求主要不是粮食，而是饲料粮食。 如果饲料供应不足，肉、禽蛋价格大幅上涨，将会产生巨大的社会影响。 ”

对此，全国人大代表、全国人大农业和农村委员会委员张晓山深表认可。 “目前，影响中国粮食安全的因素更多，关系越来越多，确保粮食安全的任务难度越来越大。 粮食安全警钟必须敲响很久！ ”张晓山说。

推动科学技术带动粮食增产农业升级

如何保障我国的粮食安全？ 全国人大代表、宁夏固原市市长马汉成对本报记者表示，我们需要不断提高粮食产量和质量。 “在我看来，这需要达到四点。 一是改良、修复、提高现有土地的产出能力，根据18亿亩耕地红线，最大限度地发挥产出效率。 二是进入水利工程、垦宜农荒地，提高生产能力三是增加科技投资，提高装备现代化、产品企业品牌化、经营组织化，保障农田收益和谷物种植的积极性； 四是治理地下水和土壤污染，保障土地产出的食品安全。 ”

“我们面临的严峻挑战是，农地越来越少，水资源越来越少，农业劳动力越来越少，劳动力价格越来越高。 而且，我们需要生产越来越多、更好、更安全的农产品。 ’柯炳生坦率地说。 “应对农业扶持惠农政策的制定、农业基础设施的改善、生产组织形态的改善等挑战需要多方面的努力，但从长远来看，最根本最关键的因素还是农业科技创新及其宣传应用。 ”

柯炳生表示，农业科技不仅包括良种的开发、培育，还包括机械化、深耕、灌溉技术等多个方面。 只有通过科学技术创新，才能提高农业资源利用效率，提高单一生产量，推进传世农业升级，实现现代化。 “我有两个建议。 第一，继续增加国家农业科技投入，使农业科研投入强度，即占国内生产总值的比例达到每年1.5%以上。 第二，积极推进转基因技术的研究和应用。 ”柯炳生说。

今年加快制定粮食法

“要确保粮食安全，必须实行‘米袋’省长责任制，纳入绩效考核，用粮食法等法律给茶碗上‘护身符’。 》全国人大代表、河南省农业厅厅长朱孟洲提出了建议。

值得注意的是，全国人大常委会工作报告中提到，粮食法的制定已纳入今年常委会立法工作计划。 据悉，年初，由国家发改委主导、国家粮食局负责起草的粮食法已经公开征求意见，至今已有两年多，但法律尚未出台。 日前，据报道，全国人大广西代表团30多名代表联名提出加快制定粮食法的议案。

在3月9日的新闻发布会上，全国人大农业农村委员会副主任委员刘振伟表示，有必要通过立法明确中央关于粮食安全的大政方针。 据他介绍，粮食法生产、加工、流通、支出、宏观调控、保障措施等文案较多，其中有三个要点。 一是保证粮食供应能力，调动主产区和生产者生产粮食的积极性。 二是明确责任，包括中央和地方的责任、产区和销售区的责任。 三是规定粮食宏观调控，全国一局棋。

刘振伟说，目前国务院法制办公室正在征求意见，全国人大农业和农村委员会已经介入，准备加快粮食法的制定。