“环境保护税立法将提速 倒逼公司治污减排自觉性”

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最近，根据密集释放的政策信号，环境保护税立法政策正在加快。 年政府工作报告指出，今年要做好环境保护税立法相关工作。 全国人大常委会法制实务委员会副主任阮珂也表示，环境保护税法草案正在按照十八届三中全会的精神积极起草中。

与草案中的环境保护税法相比，财政部副部长朱光耀表示，环境保护税法的总体思路是体现“谁污染谁纳税”的大体情况，制约盲目排放，改变目前粗放型、环境污染、无序能耗的增长方式道路。

“环境保护从行政法规升格为法律，将加强征收的法律效力，加大对公司避税行为的法律惩戒力度。 》财政科学研究所副所长刘尚希在接受记者采访时表示，环境税意味着公司污染物排放价格内部化，这种税种将提高公司减排污染物的自觉和积极性，提高转型升级力，淘汰落后产能，引进环保生产技术。

“我国目前没有独立的环境保护税，环境污染治理优先考虑征收排污费的方法。 但是，排污费的征收额仅限于企事业单位的缴纳，而且金额有限。 厂家之所以交排污费不积极治理环境，是因为这种污染现象一直未得到有效控制。”一位环保部门专家在接受《证券日报》记者采访时表示，现阶段已具备制定环境保护税法、征收环境保护税、建立环境税收体系的基本条件

关于环境保护税税种的设定，朱光耀指出，目前对二氧化碳排放征税争议最大，必须通过各方面的讨论达成共识。

据观察，国家税务总局税收科学研究所的一份研究报告指出，应观察碳税对经济快速发展和国家竞争力的影响，实施碳税减排政策不应影响本国经济的快速发展和国家竞争力。 关于碳税率，一方面要考虑抑制和削减二氧化碳排放量的目标任务，另一方面要关注纳税主体的税负负担能力。

“除二氧化碳税外，民众对大气污染物、废水污染等其他税种的反应较为平稳，基本上有共识。 ”朱光耀表示，目前充分认识到污染治理的必要性。

一旦征收环境保护税，容易造成环境污染的石油、造纸和其他领域将受到冲击。 得知今年将推进环境税立法后，许多相关领域开始重新审视公司的环境责任。 另外，环境税的征收会增加经营负担，这也是非常令人担忧的。

“从短期来看，环境保护税制定后，公司运营的环境价格一定会上涨，但目前深化的结构性减税政策也为环境税的制定确保了改革空之间。 另外，推出环境保护税前，综合整理环境相关税费，将以往的排污费等纳入环境税体系。 因为这个公司整体的税负短期内不会急剧上升。 ”专家认为，当前我国经济通过结构调整出现新的增长潜力，通货膨胀处于较低水平，是征收环境税的好时机。