“副都落址悬疑背后：市场对京津冀融合频现冲动”

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“副都”虚实:京津冀融合冲动

秦夕雅王子约

虽然一直困在北京的“首都病”是不争的事实，但保定要变身“副都”的信息目前还停留在资本市场。

昨日，有媒体报道，京津冀三地已经达成协议，初步明确将河北省保定市列为“政治副中心”优先地，部分委员会下属事业单位和教育机构将率先搬迁至保定。

许多政府官员昨日对此据《第一财经日报》报道，保定市被定为“政治副中心”的消息从正式渠道中尚不知晓。 据有关人士介绍，近年来，这种“臆想”的谣言和炒作屡见不鲜。

“只是在今天( 19日)下午通过媒体得知了这一消息，并未从正式渠道得到证实。 ’一位国家发展和改革委员会的相关人士告诉记者。 昨天下午，保定市政府秘书长刘峰也在与媒体的采访中否定了“政治副中心”开始保定的说法。

在“副都”是否跌入保定之地的悬念背后，反映出受高层推动，京津冀一体化进程加快。 但不可否认，其中的游戏和熟悉度仍然在考验着各方。

京津冀概念

昨天上午，有媒体报道称，中央曾提出建设“政治副中心”分担北京的政治中心作用，并初步明确将河北保定市作为“政治副中心”的优先地。 因为，保定和北京、天津处于正三角形地带，保定又处于北京至石家庄的中间点，“政治副中心”是保定在拉动河北经济中发挥的最明显的作用。

据该媒体报道，部分国家部委下属事业单位和教育机构率先搬迁，为促进搬迁顺利进行，相关人员北京户口不变。

在资本市场上，“河北概念股”最近很火，但昨天传出保定被定为“政治副中心”的传言，相关股票相继上涨。 京津冀联动就此引起了前所未有的关注。

刘峰昨天表示，保定正在对比如何挖掘京津冀协同快速发展的机遇进行布局。 前几天，刚刚召开了“激发京津冀协同快速发展的机遇，实现环京津增长的全新突破”的新闻发布会。

在上述发布会上，详细介绍了保定在与北京、天津、河北联动方面的比较特点。 从地区来看，北京、天津三角洲的距离均在140公里左右，位于首都经济圈的中心地带，具备充分的空之间的距离，通过功能转移可以比较有效地缓解北京天津的资源环境压力。 其次，同城化交通系统具备基本建立的较强的承载能力，产业快速发展基础好，京保合作基础广泛等。

20年老话题去年破题

“京津冀联动的快速发展是个老话题，20年前就已经开始了讨论。 ’南开大学经济研究所副教授薄文广对记者说。

2006年，国家发改委曾就京津冀都市圈规划向社会征求意见，各部委和京津冀地区提出的规划方案更是数不胜数，其中有些地方难以博弈和落实。

长期以来，环渤海地区经济的两股力量一直比较强大。 高科技引领北京快速发展走向西北，天津滨海新区引领快速发展走向东南，这一地区最重要的两个经济区块似乎在进行逆向赛跑。 不仅如此，长期处于“腹地”的河北省也未能得到突破性的快速发展，地区快速发展出现失衡。

直到2010年，三地联动以“治霾”进入了新的篇章。 决策层今年的表现把京津冀协同的快速发展提到了新的高度。

2月26日，习主席在北京听取了京津冀协同快速发展事业专题报告，对推进京津冀协同快速发展提出了7点要求、7点力度。 这种表述被广泛解释为京津冀协同快速发展已经上升为国家战术和联合行动。

在今年3月的全国两会上，国务院总理李克强在政府实务报告中提出，要加强环渤海和京津冀地区的经济合作，实施差异化经济政策，推进产业转移，快速发展区际大交通大流通，形成新的区域经济增长极。

三地融合的冲动和纠葛[/s2/]

不仅河北，位于北京以东的天津市也同样热情高涨。

2月27日，在天津市委常委扩大会议上，天津市委书记孙春兰表示，要牢牢抓住京津冀快速发展的重大历史机遇，发挥比较特点，积极主动，推动京津冀快速发展，京津冀快速发展。

这次会议强调了要重点进行基础设施、产业、要素、市场、政策等方面的对接工作。

之后的3月17日，孙春兰带领天津市对机场、港口进行了调查。 期间，孙春兰指出:“挽留港口空港口京津冀协同发展、促进京津双城联动快速发展的牛鼻，更好地发挥其比较特点和基础性、先导性作用，构建现代化交通体系，港口空港口的提质增效作用。

“经济迅速发展，交通先行是常识。 参考长江三角洲、珠江三角洲的经验，都是实现交通先行和互联互通最早的。 这是地区联动的第一步。 之后，产业同城、财政同城等，这个过程还很长。 ”。 薄文广想。

“这次重叠的联动是内外共同作用的必然结果。 ”长期关注京津冀地区快速发展的河北工业大学京津冀快速发展研究中心常务副主任张贵告诉记者，从外部环境来看，环境恶化、水资源短缺、空气体污染等生态问题迫使三地联动最 其次，2008年金融危机后，原有的快速发展模式难以适应海外市场萎缩、新贸易保护主义抬头等外部环境变化，难以找到新经济的突破点，京津冀从科技资源、产业基础、功能的匹配上承担创新驱动的战术要求，

张贵说，与过去的计划相比，这次计划最大的不同之处是，首先由国家领导人直接推进，同时将“京津冀河北协同快速发展”提升到历史上第一个“重大国家战术”的地位。 其次，这次特别强调“顶级设计”和“自觉打破1亩3分地”。

但是，三地联动仍然需要面对许多难题。 “京津冀显然有着与‘轮’不同的梦想。 ”一位长期研究区域经济的专家昨天向记者表示，从几个方面的态度看，国家希望三地尽快实现融合，打造强劲的经济增长极，北京希望河北地区借力实现“京城”实现跨越式快速发展

“基础设施上的融合比经济文化更容易，也符合各方面的利益。 ’河北某县县委书记曾对记者说。 正是“京城直通”的广告，使得该县的经济产量在十年内已经增长了十倍以上。 但是，除了基础设施融合，关于昨天保定被定为“政治副中心”的消息，国家发改委和北京市发改委的相关人士表示“没有听说”。

在现实层面上，北京更加重视基础设施合作，希望河北地区疏散人口和交通压力的河北愿意参与越来越多的产业合作。 例如，保定市市长马誉峰在两会期间表示，为了逐一发挥保定在京津冀协同快速发展中的作用，积极承接京津功能疏解和产业转移，目前已经开展了多方面的业务等。

对于未来的三地联动，薄文广认为:“快速发展差距越大，越不容易形成合作，在当前情况下，顶层设计需要制定宏观、全局的规划来解决这个难题。”

“要应对北京的城市病，只有加快河北、天津的城市化，将产业和资源从北京的主城区转移到外部。 一旦在新城就业，配套相关的商业服务比较简单，技术上并不困难，但很难在短期内实现。 ”上述长期研究区域经济的专家表示，京津冀融合进程将会大势所趋，但其中的游戏和熟悉度仍在考验着各方。