“浙江嘉善：宅基地可在县域内流转”

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每经记者 徐杰 发自浙江 3月18日，浙江省政府召开发布会，首次官方解读了已经批复实施的

徐杰记者从浙江 3日出发，3月18日浙江政府召开发布会，首次正式解读已经批准实施的《嘉善县域科学快速发展综合合作改革总体方案》(以下简称《方案》)。 业内专家解释说，这将探索全国县域许多行业改革的道路。 《每日经济信息》记者介绍，《方案》提出了推进产业结构转换和高度化的体制创新、加快城乡统筹快速发展体制改革、扩大开放合作新机制、开展民生幸福保障体制改革等四项主要任务，具体包括建立快速发展的倒退机制、城乡 根据 《方案》，嘉善应以改革为指导，赋予嘉善县先行先试的权力，充分利用以解决县域快速发展面临的矛盾和问题。 其一大突破是嘉善县探索农村宅基地在县域行政区域置换、有偿采用、有偿退出机制，稳步推进农民住房产权抵押、担保、转让试点。 并全面落实宅基地担保权登记的认定证，进一步完善宅基地管理。 对此，浙江省发改委副主任、省经济体制领导小组办公室主任姚作汀在新闻发布会上表示，土地征用建设指标跨地区调整，农村宅基地县域交易话题较为敏感。 “农村宅基地属于村集体。 本来只能在本村交易。 现在，我们正在努力改变这种状况。 ” 在土地流转制度中，《方案》要求开展农村土地承包长期不变的体制改革。 以农村二轮承包为基础，开展农村土地承包关系长期不变的体制改革，允许建立农村土地股份合作社。 开展土地所有权、承包权和经营权分离的改革，实现承包权的抵押、担保。 然后，探索开展农村土地承包权转让和置换试点。 此外，《方案》要求嘉善建立农村产权交易机制，允许嘉善加快推进农村集体经营性建设用地制度改革。 在符合规划和用途管制的情况下，试点出售、出租、入股集体经营性建设用地，推进农村集体经营性建设用地市场转移改革。 对比《方案》中提出的宅基地和土地流转，浙江省快速发展改革研究所所长卓勇良告诉《每日经济信息》记者，宅基地和土地是农民最大的财产，但目前的实际情况是更多农民不再耕种土地，原本封闭的管理模式适用于当前形势， 他说，动用土地不仅可以实现集约化，还可以增加农民的财产型收入。